5月9日上午，珠海市公共資源行政服務中心的拍賣大廳，拱北海關的3名關員一早就來到了這里，緊張有序的忙碌著，在拍賣委托人席位，他們正在認真地復核拍賣清單、規則及相關企業資質等有關資料。在經核實確認一家競拍煙草制品的企業所提供的“煙草專賣經營資質”資料已經過期后，海關立即要求拍賣行請該企業退出了本次競拍。
10：30分，拍賣準時開始。廣東物資拍賣行有限公司的國家注冊拍賣師劉小姐主持本場拍賣。本次海關委托拍賣的主要有摩托艇、藍（鹽）濕牛皮、香煙及液晶顯示片等共13項物資，被分為3個批次進行拍賣。首輪拍賣采取“投標”的方式進行，即由交付了相應保證金的競買人在領取該批物資的標書后，書面填寫競買價格并在規定時間內簽名遞交給現場拍賣工作人員，由工作人員對競買價格進行排名后，經海關人員現場審核確定其最高競價高于拍賣保留價的，則拍賣成交。
據海關人員介紹，這種“投標”的競拍方式因為是限時各自書面填寫競價。經過多次實踐，目前認為是比較適合拍賣海關罰沒物資的一種拍賣方式。
經過第一輪3個批次的競拍， 9項物資被成功拍賣。海關人員根據現場投標情況決定采取“增價”競拍的方式開展第二輪拍賣，對第一輪流拍的物資進行繼續競拍。“增價”即現場公開出價的競拍，由拍賣師根據海關現場提供的起拍價開拍，競拍人可以不低于規定增價的方式出價競拍。在第二輪競拍中，6臺摩托艇經過5次叫價最終以55.8萬元的價格被現場一位著裝時尚的“墨鏡先生”成功拍得。至此，本次拱北海關委托拍賣物資大部份被拍賣成功，拍賣價格均高于經珠海市物價局轄下的“珠海市價格認證中心”鑒定的拍賣保留價，拍賣金額共計286萬元，增值率達56%，拍賣款將全部依法上繳國庫。
拱北海關介紹，該關平均每個月都會委托拍賣公司舉辦1-2次這樣的公開拍賣。對于海關罰沒的走私貨物，按規定需要拍賣處理的，拱北海關聯合拍賣公司提前通過地方媒體（《珠海特區報》等，拍賣物資總價達200萬以上的同時登《廣州日報》）和拱北海關門戶網站等渠道發布拍賣公告信息，整個拍賣過程公開透明，拍賣所得依法上繳國庫。據統計，2011年至2012年4月，拱北海關以抽簽方式確定并委托具有拍賣罰沒物資資質的拍賣公司共組織拍賣會19場，拍賣罰沒財物總金額2539萬元。
新聞鏈接：
《中華人民共和國海關法》第92條規定，“人民法院判決沒收或者海關決定沒收的走私貨物、物品、違法所得、走私運輸工具、特制設備，由海關依法統一處理，所得價款和海關決定處以的罰款，全部上繳中央國庫。”
海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國拍賣法》等國家有關法律規定，對走私貨物和物品進行統一處理。
按照罰沒物資的品質不同，具體有五種處理方式：一是公開拍賣。對國家法律法規沒有特殊規定的罰沒貨物和物品，海關都實行公開拍賣，這是海關處理罰物資的主要方式。二是定向轉賣。主要是國家規定的專賣商品，如走私成品油、走私香煙等。三是銷毀處理。主要對查獲切割汽車、盜版光盤、淫穢物品、非法宣傳品、部分的侵權產品等，進行無害化銷毀處理。四是移交主管部門處理。主要是對查獲的文物、毒品、瀕危動植物以及槍支彈藥等統一移交給行政主管部門處理。五是轉交社會公益機構。主要是對查獲的部分侵權貨物、物品，在規定允許的前提下，拆除商標后轉交給有關部門用于社會公益事業。
在這些方式中，委托政府指定的具有拍賣罰沒物資資質拍賣公司公開拍賣，是海關處理罰沒的走私貨物、物品的主要方式。根據《中華人民共和國拍賣法》規定，“國家行政機關依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品和其他物品，按照國務院規定應當委托拍賣的，由財產所在地的省、自治區、直轄市的人民政府和設區的市的人民政府指定的拍賣人進行拍賣”。
普通公民也可以參與競標。據海關介紹，除法律、行政法規對拍賣標的買賣條件有規定、競買人應當具備規定條件的，公民、法人或其他組織，都可以參加競標。競買人可以在現場競買，也可以委托代理人參加競買。需要提醒的是，委托拍賣的罰沒物資，一般都是根據不同類別分成數個批次，以一批貨物作為一個標的接受競買。
（張立威/文 張建林/攝）
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