明明是工業廢料，卻被不法分子偽報成工業原料，企圖瞞天過海偷運進境，在國門前被海關識破。5月23日，杭州海關對外宣布查獲一起“洋垃圾”走私案，抓獲犯罪嫌疑人4名，在浙江溫州口岸查獲電解鋁陽極炭塊殘極1075噸，同時向深圳海關通報線索，在深圳口岸連續查獲同一公司走私進口的同類“洋垃圾”2008.37噸。這是“國門利劍2017”聯合專項行動開展以來，杭州海關查獲的最大一起“洋垃圾”走私案。
風險研判 報關單里發現疑點
為了落實海關總署等四部委聯合開展強化監管嚴厲打擊“洋垃圾”違法專項行動的要求，杭州海關從年初起，加大了對重點商品的監管力度，并對轄區主要進口口岸的報關單證開展了一輪專項風險排查。在這輪排查中，一票從溫州口岸進口的報關單引起了杭州海關隸屬溫州海關關員的注意。
這份報關單顯示：2016年12月8日，一家河南公司以62美元/噸的價格向溫州海關申報進口一批“人造石墨材料”。
人造石墨是制造電極的重要材料，在冶金、機械和化學工業中都有廣泛應用。一家遠在河南的生產加工型企業為什么舍近求遠從溫州進口人造石墨？聯想到人造石墨與某些國家禁止進口的“洋垃圾”在外觀上的近似，會不會有人利用“人造石墨”來做文章？杭州海關果斷決定鎖定這家河南企業，對其報關單信息和公司經營狀況展開細致縝密的暗中調查。
甕中捉鱉 千余噸“洋垃圾”口岸“現形”
就在海關對這家公司進行暗中調查時，這家河南公司卻忽然消失了一般，近2個月沒有進出口行為。
直到3月下旬，這家河南公司的名字又一次出現在海關通關系統里，依然還是申報進口“人造石墨材料”。
為了避免打草驚蛇，溫州海關決定在確定物流信息后，對已經到港的集裝箱直接實施開箱查驗。
第一個集裝箱被打開后，出現在關員眼前的，是一堆形狀各異、顏色灰暗的塊狀物體。仔細觀察，可以看到這些塊狀物體的表面帶有明顯的不完整凹槽，凹槽內壁殘留有紅褐色的銹斑，少數凹槽內還留有未取出的鐵塊。未經使用的人造石墨多為表面平整的塊狀物體，而這批“人造石墨”殘留著凹槽、銹斑和鐵塊，明顯是使用過的。
之后的三個多小時，海關查驗關員對這家公司此次申報的42個集裝箱全部開箱徹查，發現所有的集裝箱內裝的“人造石墨”都留有明顯的使用痕跡，與正常進口狀況不同，很可能是國家禁止進口的固體廢物。經清點，這些問題“人造石墨”總共1075噸。
在查扣這批問題貨物的同時，杭州海關此前進行的暗中調查也有了新的進展。調查顯示，該公司近期還有一批“人造石墨”準備從深圳口岸進口。4月6日，在海關總署的統一指揮下，深圳海關對這批貨物進行了查扣，開箱后發現集裝箱內的“人造石墨”與溫州口岸性狀相似，累計1002.5噸。
4月17日，經權威部門鑒定，海關在溫州、深圳口岸查扣的2079.5噸“人造石墨材料”，實際上是國家明令禁止進口的“洋垃圾”——電解鋁陽極炭塊殘極。
先后兩批次、打算通過不同口岸“瞞天過海”進口的2000余噸所謂的“人造石墨”，就這樣，在海關的嚴密監管下“現了形”。
千里追擊 “洋垃圾”走私路徑浮出水面
鑒定結果出來以后，杭州海關立即立案偵辦，重點調查這家公司的主要負責人趙某父子及負責銷售的豆某。
誰知三人早有準備，事先串供，拒不承認偽報品名、“以廢充好”走私“洋垃圾”的事實。面對“零口供”，海關緝私警察并沒有氣餒。通過案情梳理，緝私警察鎖定了一個新的可疑人物——翻譯王某。據趙某說，他們簽訂合同、申報進口涉及的材料都是翻譯王某提供的。那么，這個王某究竟在這起走私案中扮演一個什么角色，會不會成為案件突破的關鍵人物呢？
杭州海關緝私警察當即展開對王某的網上追逃，并在五一假期，從四川將王某抓獲歸案。經過連夜審訊，海關緝私警察從王某手機中調取到了大量幫助這家公司走私固體廢物的第一手證據。證據面前，趙某父子和豆某終于開了口，承認為了牟利而走私進口洋垃圾。
原來，海關查扣的這批“洋垃圾”俗稱殘極碎，學名電解鋁陽極炭塊殘極，是電解鋁生產過程中產生的殘渣廢料。殘極碎含碳量較高，可以當作燃料使用，但燃燒過程中會產生大量有害物質，因此國家明令禁止進口。趙某獲悉境外一些公司在低價出售電解鋁陽極炭塊殘極，價格還不到煤炭進口價格的一半，便計劃低價購入，再倒賣給國內廠家充當燃料，從中謀取利益。趙某多次出境洽談購買事宜，并最終在2016年與其中一家公司簽訂了總量為3萬噸的陽極炭塊殘極購銷合同。
機關算盡 終難逃海關國門法網
為了讓這些國家明令禁止進口的“洋垃圾”瞞天過海，趙某可謂是機關算盡。他指使王某準備了兩份不同的合同：一份是與境外公司簽定的真實合同，另一份則將貨物品名偽造成為“人造石墨材料”，專門用于通關。不僅如此，趙某還計劃“化整為零”，將3萬噸殘極碎分成30多個批次，分不同時段，從國內的不同口岸分別進口。
“從我們目前掌握的情況看，趙某在溫州、深圳口岸申報進口的‘人造石墨材料’是他整個大訂單的首批次貨物，有探路、試水的目的，每批次量不大，都是千噸左右?！睖刂莺ｊP副關長李友新說，“幸好他們的計劃才剛開個頭，就被我們識破了。計劃進口總量有3萬噸，如果全部流入國內，后果真的不堪設想?！?
就在案件偵辦過程中，深圳海關根據杭州海關審訊獲得的線索，4月25日，在深圳蛇口口岸再次成功攔截下一批殘極碎，共計1005.87噸。至此，該公司首批走私進口的“洋垃圾”3083.37噸全部被海關查獲。
據環保專家介紹，炭塊殘極里面殘留有大量的鋁、鈉、鈣、鎂、氟等電解質成分和有害物質，如果焚燒，會釋放大量有害氣體，嚴重威脅空氣和土壤等生態安全。即便不作為燃料使用，處理不當也會導致有害物質滲入地下，對地下水造成污染。
（錢俊、由晶晶/文）
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