5月15日，被譽(yù)為“中國文化產(chǎn)業(yè)第一展”的第十屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)正式開幕，作為中國唯一一個(gè)國家級(jí)、國際化、綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，文博會(huì)成交額從首屆的356億元，上升到第九屆的1665億元，九屆交易額累計(jì)達(dá)8100億元。本屆文博會(huì)則創(chuàng)下2263個(gè)政府組團(tuán)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)參展、1.7萬名海外采購商參會(huì)、龍頭企業(yè)參展比例達(dá)68%的新紀(jì)錄。歷經(jīng)十屆的文博會(huì)，已成為中國文化產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”的重要窗口。
小小窗口見證文博成長
深圳會(huì)展中心202a辦公區(qū)是深圳海關(guān)派駐展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的展覽品監(jiān)管科的辦公地點(diǎn)，在文博會(huì)期間，這里還是文博會(huì)展覽品進(jìn)出境的海關(guān)咨詢和協(xié)調(diào)中心。
2004年下半年深圳海關(guān)組建了展覽品監(jiān)管科，最直接的原因就是為了服務(wù)好第一屆“文博會(huì)”。這個(gè)窗口科室可以說是伴著“文博會(huì)”而生，也見證了“文博會(huì)”一天天的發(fā)展壯大，近三年這個(gè)小小窗口科室所監(jiān)管的展覽品就價(jià)值2.8億美元。深圳海關(guān)展覽品監(jiān)管科副科長劉金鋒說，第一屆“文博會(huì)”時(shí)僅有700多家企業(yè)參展，那時(shí)候很多國外展商是第一次參加國內(nèi)展會(huì)，還不熟悉展覽品暫時(shí)進(jìn)出境的業(yè)務(wù)流程，很多國內(nèi)的展商也不清楚產(chǎn)品出口的途徑和手續(xù)，根據(jù)展商的需求，展覽品監(jiān)管科定下了為展商提供一站式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也一直伴隨著文博會(huì)延續(xù)至今。現(xiàn)如今，“文博會(huì)”參展機(jī)構(gòu)達(dá)到2000多家，超過1.7萬名海外采購商參加，展會(huì)在發(fā)展，深圳海關(guān)也不斷采取措施為展會(huì)提供保障。展會(huì)前后深圳海關(guān)在各口岸旅檢現(xiàn)場(chǎng)開辟專用申報(bào)通道供文博會(huì)境外展商及采購商優(yōu)檢通關(guān)，在通關(guān)環(huán)節(jié)也為展商的入場(chǎng)、撤場(chǎng)工作提供全方位服務(wù)，將暫時(shí)進(jìn)出境貨物從口岸直接轉(zhuǎn)關(guān)到會(huì)展中心現(xiàn)場(chǎng)辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)，為進(jìn)出境展品鋪設(shè)了暢順的綠色通道，實(shí)現(xiàn)了展會(huì)期間的7天24小時(shí)預(yù)約通關(guān)。
歷時(shí)十屆的貼身服務(wù)，讓不少海外展商成了202a海關(guān)窗口的老朋友。2007年起為了更好服務(wù)“文博會(huì)”，深圳海關(guān)開通了展覽品進(jìn)出境的網(wǎng)上電子申報(bào)業(yè)務(wù)，展商只需在網(wǎng)上申報(bào)，就可從口岸直接便利通關(guān)，這不僅僅減少了展商的參展成本，大大加快了展覽品進(jìn)出境的速度，也為“文博會(huì)”吸引更多的海外展商提供了便利。
讓境外優(yōu)秀文化展覽“走進(jìn)來”
香港歷史博物館總館長蕭麗娟女士說，“由于展品出入境的原因，香港歷史博物館曾多個(gè)國家的海關(guān)有過多次合作，但我們所見過的最負(fù)責(zé)任、最高效率、業(yè)務(wù)水平最高的還是深圳海關(guān)。”
近年來，深圳海關(guān)和深圳博物館加大進(jìn)一步溝通和聯(lián)系，開展了多種形式的交流合作。深圳海關(guān)對(duì)深圳舉辦境外精品文物大展給予了最大的便利和支持。按照相關(guān)規(guī)定，深圳博物館目前還不具備進(jìn)出境文物的免擔(dān)保資格，這就意味著每次開展上述的境外文物展都必須預(yù)付高額的擔(dān)保保證金，這是博物館引進(jìn)外展文物展覽的最大困難。深圳海關(guān)針對(duì)特殊情況，組織人員調(diào)研，改傳統(tǒng)的交保證金進(jìn)境展覽為免保證金專人現(xiàn)場(chǎng)駐場(chǎng)監(jiān)管，既保證了對(duì)進(jìn)出境文物的嚴(yán)密監(jiān)管，又解決了展覽組織方的客觀困難。境外展覽在運(yùn)輸環(huán)節(jié)有很多不確定因素，深圳海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)處理，提前做好備案工作，以確保博物館文物入關(guān)的順暢。
深圳博物館館長葉楊說，在深圳海關(guān)的指導(dǎo)和幫助下，2013年以來，深圳博物館與英國、香港、澳門等地文博機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)《英國維多利亞及阿爾伯特博物館藏英國水彩畫展》、《粵港澳藏孫中山次女孫琬戴恩賽伉儷文物聯(lián)展》、《兩岸張大千辭世三十周年紀(jì)念展》、《中部非洲傳統(tǒng)兵器展》等多個(gè)大型文物精品展覽。這些展覽不僅得到了珠三角文化界、文博界的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是珠三角難得的文化盛事，也受到了深圳、廣州、東莞、惠州等地市民觀眾的熱烈歡迎，不少外地觀眾專程前來深圳參觀展覽。深圳海關(guān)對(duì)地方文化交流事業(yè)的大力支持，不僅促進(jìn)深圳市文博事業(yè)的發(fā)展，而且推動(dòng)深圳與境外的文化交流與合作。
特色舉措讓“拳頭”文化企業(yè)走向世界
對(duì)于國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，深圳海關(guān)建立了專人聯(lián)系制度，一對(duì)一地全面深入了解企業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)提供“量體裁衣”式的專項(xiàng)服務(wù)，力爭通過對(duì)“龍頭型”文化企業(yè)的培育，帶動(dòng)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
深圳海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)一處處長何堅(jiān)表示，深圳海關(guān)轄區(qū)內(nèi)就有深圳雅昌彩色印刷有限公司、深圳華新彩印制版有限公司等多家國家認(rèn)定的文化產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)于這些企業(yè)，海關(guān)不僅僅在日常管理上、通關(guān)時(shí)效上給予便利，同時(shí)也引導(dǎo)企業(yè)不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品的附加價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大國內(nèi)國外影響力。
2013年第九屆文博會(huì)上華新公司與幾個(gè)美國采購商確定了總額近三千萬的業(yè)務(wù)訂單，但相關(guān)原材料必須采用進(jìn)料生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)，由于企業(yè)對(duì)進(jìn)料加工的業(yè)務(wù)流程不熟悉，導(dǎo)致生產(chǎn)周期大大延誤，這可把華新公司的報(bào)關(guān)部溫經(jīng)理急壞了。在了解到華新公司的困難后，深圳海關(guān)主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，并先后兩次派員下廠跟班作業(yè)，指導(dǎo)并進(jìn)行義務(wù)培訓(xùn)，全程跟辦企業(yè)的通關(guān)業(yè)務(wù)，終于趕在訂單交貨日期前完成了所有的手續(xù)辦理，為企業(yè)挽回了數(shù)以百萬計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。
黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地水貝、田貝在近幾屆文博會(huì)上熠熠生輝，是深圳地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)秀代表。深圳海關(guān)一貫培育這些文化產(chǎn)業(yè)集群，以促進(jìn)形成深圳文化“名片”產(chǎn)業(yè)。針對(duì)“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)”、“科普影視”、“外資研發(fā)中心”等項(xiàng)目積極落實(shí)減免稅優(yōu)惠政策，安排專人專崗為企業(yè)辦理審批手續(xù)，及時(shí)收集解決企業(yè)通關(guān)疑難，著力培育深圳本土的“拳頭型”文化產(chǎn)業(yè)集群。
中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位、深圳市卡尼珠寶首飾有限公司董事長黃欽堅(jiān)說，深圳海關(guān)定期在珠寶首飾集聚區(qū)組織多次進(jìn)出口法規(guī)宣講，還推行了以片區(qū)為單位推動(dòng)珠寶首飾企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)守法珠寶企業(yè)的集群效應(yīng)不斷增強(qiáng)。深圳海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長吳木伙表示，針對(duì)這一情況深圳珠寶企業(yè)的集群性，深圳海關(guān)在黃金珠寶首飾生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的羅湖、沙頭角所在區(qū)域的口岸海關(guān)開設(shè)了黃金珠寶首飾專用通道，為相關(guān)企業(yè)提供進(jìn)出境便利，部分口岸通道更是實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)通關(guān)。從2010年開始，深圳海關(guān)所屬羅湖海關(guān)試點(diǎn)推廣金銀、珠寶行業(yè)鑒定驗(yàn)核引入第三方專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)制度，為深圳珠寶出口海外提供了保障。通過上述措施，深圳珠寶企業(yè)在水貝、田貝片區(qū)的集聚度不斷增加，并且由于集群度增加，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的流通成本下降了，對(duì)外整體影響力提升了，推動(dòng)著深圳地區(qū)珠寶首飾出口屢創(chuàng)新高。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培育文化產(chǎn)業(yè)沃土
近年來，深圳海關(guān)加大對(duì)深圳文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)注力度，先后多次積極走訪深圳市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口行業(yè)協(xié)會(huì)和深圳市設(shè)計(jì)聯(lián)合會(huì)，了解深圳本土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。選取了同洲電子、通產(chǎn)麗星、嘉蘭圖、浪尖等數(shù)家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的代表性企業(yè)深入調(diào)研，對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷售情況、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案資料以及被侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)情況等進(jìn)行深入了解，主動(dòng)上門進(jìn)行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)政策宣講，提供相關(guān)法律咨詢服務(wù)。
深圳海關(guān)是我國最早開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的海關(guān)之一，僅2013年，針對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)56批次，扣留涉嫌侵權(quán)貨物94萬件，案值約200萬元。
近年來，深圳海關(guān)開展了“國門之盾”行動(dòng)等五個(gè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)行動(dòng)，成功構(gòu)筑了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)壁壘。同時(shí)，深圳海關(guān)還利用展會(huì)平臺(tái)積極收集參展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)需求，充分利用文博會(huì)平臺(tái)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣講，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本土企業(yè)主動(dòng)備案、積極尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)這一手段，大力扶持深圳本土文化產(chǎn)業(yè)尤其是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的文化企業(yè)不斷發(fā)展壯大、走向世界。
深圳文化產(chǎn)品出口顯著增長
深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)專家林培忠展示了這樣一張“深圳成績單”：2014年第一季度，深圳市出口文化產(chǎn)品39.8億元人民幣，比去年同期激增1.3倍，延續(xù)甚至刷新了2013年文化產(chǎn)品出口增長25.8%的強(qiáng)勁勢(shì)頭；2014年1月份，深圳市文化產(chǎn)品出口達(dá)到20.9億元，這也是深圳市文化產(chǎn)品出口的歷史最高位。
林培忠還概括了近年來深圳市文化產(chǎn)品出口的幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是出口企業(yè)活力強(qiáng)。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，民營企業(yè)文化產(chǎn)品出口占了深圳市的54%，而且民營企業(yè)成長的速度喜人，已經(jīng)成為拉動(dòng)地區(qū)文化產(chǎn)品出口的主力軍。二是出口市場(chǎng)分布廣、后勁足。除了香港、美國、歐盟等傳統(tǒng)主要出口地外，深圳市近年來對(duì)東盟、拉丁美洲、印度等新興市場(chǎng)文化產(chǎn)品出口也成倍增長。
隨著文博會(huì)的國際化規(guī)模日益提升，深圳市文化產(chǎn)業(yè)出口隨之增長明顯，自2003年以來深圳市文化產(chǎn)業(yè)以年均20%的速度快速發(fā)展。在“文博效應(yīng)”的影響下，2013年，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1357億元，超過全市g(shù)dp的9%，成為了深圳市六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。文博會(huì)實(shí)實(shí)在在地為“深圳速度”加了一把油。（劉金鋒/文）
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