今年2月,項目總投資達1.5億美元的蘇州統碩科技有限公司正式投產。這是蘇州高新區綜合保稅區正式獲批后,首家新建加工貿易制造企業在區內順利實現投產。與綜保區獲批前其他加工貿易企業僅注冊生產加工、制造、銷售等經營范圍不同的是,統碩科技有限公司的經營范圍還包括了研發和提供相關技術、售后服務。統碩公司總經理楊德勝說:“綜合保稅獲批后,政策升級了,我們也順勢而為,在產業發展上打組合拳。”
除利用綜合保稅區政策優勢引導加工貿易企業轉型升級外,蘇州海關還出臺內銷便利化措施、推動聯網監管,促進出口品牌建設和引導企業把區域總部、研發中心引進來等方面下功夫,延長加工貿易產業鏈,引導企業向“微笑曲線”兩端發展,并帶動與貿易相關的金融、物流、研發等業務的發展。去年各加工貿易企業保稅內銷就突破了290億元,聯網監管企業進出口量也占加工貿易進出口量的60%左右。蘇州海關還走訪調研了35家加工貿易企業,宣講海關知識產權保護政策,引導幫助其辦理知識產權海關備案。另外,通過政策引導和優化服務,鼓勵加工貿易企業就地扎根轉型。包括佳士達、仁寶、華碩、捷安特等大型企業都把公司區域總部、研發中心落戶在了蘇州。
今年是蘇州海關建關20周年。經過20年的發展,蘇州海關業務得到了快速發展,目前通常情況下一個工作日的平均數字是:審核1萬多份報關單、驗放10萬多噸的進出口貨物、征收1億元左右的關稅……。與之形成鮮明對比的是,在1991年,蘇州海關一年審核報關單1372份,監管貨運量9萬噸,征稅也只有區區的796萬元。
20年來,蘇州海關大力推進加工貿易發展,鼓勵和引導企業從國外采購原材料,利用國內生產能力和技術,加工產品出口搶占國際市場。建關初期,蘇州海關就大力推廣保稅制度,支持大中型企業發展加工貿易建立“保稅工廠”、“保稅倉庫”和“保稅集團”。 1992年蘇州海關就累計批準了29家保稅工廠、保稅倉庫。蘇州還是最早開展加工貿易保證金臺賬的試點城市之一。2000年蘇州海關就在名碩電腦(蘇州)有限公司試點聯網監管。隨著昆山出口加工區、蘇州高新區出口加工區等海關特殊監管區域的獲批,加工貿易也從零星工廠的分散加工向綜合保稅區、開發區、產業基地的集約加工發展,從單純的制造業加工貿易逐步向具有生產、研發、銷售以及服務外包的多元素加工貿易轉變。可以說,正是在海關保稅加工的優惠政策推動下,“蘇州制造”大步走向全球,去年蘇州加工貿易實現進出口1805.7億美元,占了全國加工貿易的15.6%。(孫興)
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