今年7月，一汽大眾的“高爾夫7”就要在廣東佛山南海瓜熟蒂落，正式量產(chǎn)。
一年前的4月13日下午，第一批價值76萬歐元的汽車設(shè)備，從德國漢堡遠(yuǎn)渡重洋，落戶佛山南海。
在這短短的一年時間里，廣州海關(guān)下屬佛山海關(guān)駐南海辦事處辦理通關(guān)手續(xù)近200批次，進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備1600多個集裝箱，價值40多億元，節(jié)約各項通關(guān)成本8000多萬元，一期設(shè)備基本進(jìn)口完畢，全程通關(guān)零差錯、零延誤……這是廣州海關(guān)為一汽大眾佛山項目交出的一份答卷，幫助一汽大眾提早一個月正式投產(chǎn)，創(chuàng)下了其最快的建廠速度，一汽大眾為此專程致謝。一汽大眾決定追加投資至181億元、二期項目年內(nèi)提前上馬。
建廠加速
一汽大眾佛山項目是廣東“十二五”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項目，也是近年來佛山引進(jìn)的規(guī)模最大的核心項目，總投資額達(dá)181億元，預(yù)計年產(chǎn)轎車36萬輛。其中涂裝、沖壓、總裝、焊裝等生產(chǎn)線共14個合同項下的設(shè)備需要辦理進(jìn)口手續(xù)。
海關(guān)與一汽大眾每周舉行一次通關(guān)服務(wù)會，及時解決企業(yè)在項目備案、設(shè)備進(jìn)口安裝等各個環(huán)節(jié)不時發(fā)生的各種困難；還成立專項追蹤工作小組，專門協(xié)調(diào)各部門，追蹤問題落實，即時協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的疑難雜癥。對于一般問題當(dāng)場解決，程序問題限時回復(fù)，政策問題及時反映并追蹤到底。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在一汽大眾國內(nèi)生產(chǎn)項目中，佛山工廠速度無疑是最快的，一般車廠建設(shè)周期需24個月，在佛山只用了一年半左右。
一汽大眾佛山分公司總經(jīng)理陳大鵬談起佛山工廠建設(shè)速度時，稱已“趕超深圳速度”。
精益求精
四條生產(chǎn)線上數(shù)以萬計的設(shè)備，需要短時間內(nèi)辦理進(jìn)口。對于一汽大眾是陌生的領(lǐng)域，對于海關(guān)來說，也意味著不小的壓力和挑戰(zhàn)。每周一次從德國漢堡開出的設(shè)備載運(yùn)船只飄洋過海，都變成關(guān)員案頭不斷增加的審批單證。
一汽大眾進(jìn)口的生產(chǎn)線主要用于生產(chǎn)大眾、奧迪等品牌的車型，大部分為專門定制機(jī)械。海關(guān)一位從事審批的關(guān)員說，在辦理審批過程中，關(guān)員每簽發(fā)一份審核證明，都需要深入了解進(jìn)口設(shè)備的性能與用途，分析其歸類、價格、關(guān)稅等專業(yè)信息，僅2012年，一汽大眾申報進(jìn)口的設(shè)備及零部件共計涉及海關(guān)稅號283個。每次還需仔細(xì)核對幾十頁的裝箱清單，耗用1-2天甚至更長的時間。加班加點成了家常便飯，每一次身邊的同事個個都變成了熊貓眼。
同時，針對零部件復(fù)雜、逐項歸類困難的情況，海關(guān)幫助企業(yè)聯(lián)系了專業(yè)機(jī)構(gòu)，提前給零部件進(jìn)行預(yù)歸類，提供專業(yè)政策指導(dǎo)，降低歸類疑難和通關(guān)環(huán)節(jié)申報差錯引發(fā)爭議的可能，提高進(jìn)口通關(guān)時效。
巧解難題
在一汽大眾設(shè)備進(jìn)口主要碼頭——佛山南海三山港碼頭，海關(guān)預(yù)留船舶轉(zhuǎn)關(guān)專門泊位、專用吊柜設(shè)備，設(shè)置專門查驗場地、專人專窗全程負(fù)責(zé)跟進(jìn)，實施優(yōu)先報關(guān)、綠色通道、到廠驗放等個性化扶持措施，減少貨物口岸的滯留時間，確保無障礙通關(guān)。
一汽大眾負(fù)責(zé)報關(guān)人士介紹，“僅到廠驗放一項就給公司帶來不小的便利。”設(shè)備不用在碼頭卸柜查驗，海關(guān)直接上門驗放，尤其是對于一些精密儀器，少一次拆裝過程就能少很多損壞，不但縮短了通關(guān)時間，也最大程度上保護(hù)了設(shè)備的完好度。
一汽大眾生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人楊書辰介紹，最驚險的一次出現(xiàn)在2012年國慶前。當(dāng)時，一批價值2億元的沖壓設(shè)備即將進(jìn)口，海關(guān)已經(jīng)制定好通關(guān)方案，但這時貨船途中出現(xiàn)故障，并遇上了臺風(fēng)。設(shè)備如果無法在截止時間前進(jìn)口，意味公司還要額外承擔(dān)1300萬元的費(fèi)用。海關(guān)為此制定了多個通關(guān)應(yīng)急方案及時間節(jié)點控制計劃，每日跟蹤船舶航行進(jìn)度，設(shè)備進(jìn)口口岸也一再變更，不斷南遷，最終定在了海南的洋浦港進(jìn)口，最終確保了設(shè)備在截止日之前進(jìn)口。（付寧陽、田傳熙/文）
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