在連云港市贛榆區(qū)，農(nóng)民依靠出口泥鰍探索出一條發(fā)財(cái)致富的好路子，泥鰍出口已衍變?yōu)殒湕l式、綜合性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為當(dāng)?shù)亻_(kāi)放性農(nóng)業(yè)和富農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)成功實(shí)踐。
南京海關(guān)所屬連云港海關(guān)立足工作職能，不斷強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，全力助推泥鰍產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年1月至10月，出口泥鰍5400余噸，貨值約2100萬(wàn)美元，出口量占全國(guó)70%左右。
創(chuàng)新監(jiān)管 產(chǎn)品更吃香
“質(zhì)量安全是出口農(nóng)產(chǎn)品的焦點(diǎn)，要想提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須從源頭做好質(zhì)量管理。”連云港海關(guān)駐贛榆辦事處主任黃海介紹，“這就要求我們必須創(chuàng)新思路，建立更加完善的監(jiān)管體系，打造連云港泥鰍良好的質(zhì)量聲譽(yù)，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力。”
為了從源頭上確保泥鰍質(zhì)量安全，連云港海關(guān)與地方政府高效聯(lián)動(dòng)，形成了“企業(yè)自檢自控、協(xié)會(huì)行業(yè)自律、政府全程管理、海關(guān)查驗(yàn)監(jiān)管”四位一體的出口泥鰍監(jiān)管體系。同時(shí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析和分類管理，實(shí)施查驗(yàn)監(jiān)管和有毒有害物質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
在四位一體的全鏈條監(jiān)管體系的保障下，產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)在當(dāng)?shù)厣钊肴诵模B云港出口泥鰍被國(guó)外官方抽檢的合格率連續(xù)3年達(dá)到100%。“在連云港海關(guān)的嚴(yán)格把關(guān)下，泥鰍的質(zhì)量安全得到了保障，現(xiàn)在連云港泥鰍在韓國(guó)知名度很高，在韓國(guó)市場(chǎng)從來(lái)不愁銷路。”泥鰍貿(mào)易商曹炯武說(shuō)。
技術(shù)攻關(guān) 產(chǎn)業(yè)更興旺
“近年來(lái)，國(guó)外不斷提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口準(zhǔn)入門檻，不斷增加檢測(cè)項(xiàng)目，提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。”連云港海關(guān)四級(jí)高級(jí)主辦陳秀開(kāi)介紹，“我們發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成立了‘農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出工作室’，專門指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施，并為企業(yè)提供免費(fèi)技術(shù)咨詢。”
今年年初，針對(duì)國(guó)外一些國(guó)家修訂了對(duì)進(jìn)口水生動(dòng)物新增多項(xiàng)化學(xué)物質(zhì)殘留限量指標(biāo)，工作室快速響應(yīng)，第一時(shí)間向養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)布預(yù)警，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻直播的形式解讀該國(guó)新要求，督促企業(yè)加強(qiáng)自檢自控，上門開(kāi)展相關(guān)殘留情況摸底監(jiān)控，排查風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)吃下定心丸。
贛榆區(qū)泥鰍產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展了十幾年，但仍以鮮活原料的形式出口，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品供大于求等因素制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“我們想通過(guò)泥鰍深加工擴(kuò)大海外市場(chǎng)，但是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制工藝心里沒(méi)底。”連云港金水灣食品有限公司總經(jīng)理湯網(wǎng)羅找到了陳秀開(kāi)。
為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，陳秀開(kāi)帶領(lǐng)工作室成員對(duì)出口企業(yè)開(kāi)展了專班幫扶，主動(dòng)深入企業(yè)加工車間，與管理人員面對(duì)面地交流、座談，對(duì)深加工泥鰍的工藝特點(diǎn)進(jìn)行了深入研究，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用haccp原理，對(duì)原料驗(yàn)收、蒸煮、冷卻、粉碎、分裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施有效控制，建立健全質(zhì)量管理體系。“現(xiàn)在深加工泥鰍已經(jīng)成為泥鰍產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”湯網(wǎng)羅說(shuō)，“我們填補(bǔ)了深加工泥鰍國(guó)際市場(chǎng)的空白。連云港海關(guān)有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓我們從工藝設(shè)計(jì)到產(chǎn)品出口，一點(diǎn)兒彎路沒(méi)走。”
靠前服務(wù) 通關(guān)更便捷
在連云港恒鑫源水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司的廠區(qū)里，一車車鮮活泥鰍正源源不斷地運(yùn)往中轉(zhuǎn)包裝池。連云港海關(guān)關(guān)員根據(jù)指令完成對(duì)泥鰍的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，隨即將簽發(fā)好的動(dòng)物衛(wèi)生證書交到貨主手中。兩個(gè)小時(shí)后這批貨物就將裝箱出口。“現(xiàn)在出口泥鰍放行速度很快，泥鰍不會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間放在包裝池內(nèi)而掉秤了。”公司貿(mào)易經(jīng)理劉曉玉說(shuō)。
為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情影響，連云港海關(guān)通過(guò)“打電話”“摸情況”的方式了解企業(yè)情況，幫助企業(yè)解決遇到的困難，指導(dǎo)企業(yè)利用“對(duì)外貿(mào)易‘單一窗口’”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”兩大平臺(tái)，通過(guò)“網(wǎng)上申報(bào)+不見(jiàn)面審核”等方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)施7×24小時(shí)預(yù)約查驗(yàn)，疫情時(shí)期對(duì)出口水生動(dòng)物實(shí)施視頻監(jiān)裝的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)“零延時(shí)”通關(guān)。
“連云港是農(nóng)產(chǎn)品出口大市，連云港海關(guān)將繼續(xù)落實(shí)海關(guān)總署穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的系列舉措，細(xì)化監(jiān)管措施，依托‘農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出工作室’服務(wù)載體，全力支持開(kāi)放型農(nóng)業(yè)發(fā)展。”連云港海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)賈建國(guó)說(shuō)。（劉善民 張望/文）
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