2011年1月至7月,內(nèi)地進口香港cepa項下零關(guān)稅貨物6.18億美元,關(guān)稅優(yōu)惠3.12億元人民幣;澳門cepa項下享受零關(guān)稅貨物573.85萬美元,關(guān)稅優(yōu)惠316.47萬元人民幣。
《內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(港澳cepa)于2004年1月1日開始正式實施,貨物貿(mào)易降稅范圍逐步擴大,已基本涵蓋所有港澳產(chǎn)商品,受惠進口貨物穩(wěn)步提升。截至2011年7月,內(nèi)地進口香港cepa項下累計受惠貨物41.85億美元,關(guān)稅優(yōu)惠24.10億元人民幣;澳門cepa項下累計受惠貨物2559.2萬美元,關(guān)稅優(yōu)惠1536.4萬元人民幣。
海關(guān)統(tǒng)計顯示,港澳cepa貨物貿(mào)易連年高速增長。據(jù)統(tǒng)計,截至2010年12月31日,港澳cepa實施7年間,內(nèi)地累計進口香港cepa項下受惠貨物35.68億美元,關(guān)稅優(yōu)惠20.98億元人民幣,年平均增長率分別為38%和39%;累計進口澳門cepa項下受惠貨物1985.4萬美元,關(guān)稅優(yōu)惠818.0萬元人民幣,年平均增長率分別為81%和78%。
港澳cepa貨物主要集中在港澳傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品,新增稅號產(chǎn)品成為新增長點。2010年內(nèi)地進口港澳cepa主要產(chǎn)品的進口貨值同比均實現(xiàn)增長。塑料及其制品和港產(chǎn)藥品位居內(nèi)地進口香港cepa貨值的前兩位,分別進口2.79億和2.64億美元,同比分別增長43.59%和17.34%,合計占香港cepa貨值的六成以上。精煉銅箔和郵品位居澳門cepa進口貨值的前兩位,兩類產(chǎn)品分別進口425.0萬美元和140.0萬美元,同比分別增長156%和168%,合計占澳門cepa貨值的近七成。在香港cepa新增稅號產(chǎn)品中,速度控制器和液壓缸呈現(xiàn)大量進口態(tài)勢,2010年受惠進口值分別為737.2萬美元和298.0萬美元,成為cepa商品新的增長點。澳門cepa新增稅號產(chǎn)品中精煉所得植物酸性油是近年澳門特區(qū)政府大力推廣的環(huán)保項目之一,與再生膠粒、粗甘油等項目類似,為澳門特區(qū)政府的廢物回收利用帶來良好的社會和經(jīng)濟效益;而無極數(shù)碼燈則屬于澳門民間資金與內(nèi)地技術(shù)聯(lián)姻的良好典范,也為澳門產(chǎn)業(yè)的多元化帶來新亮點。
根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補充協(xié)議二的規(guī)定,內(nèi)地海關(guān)與香港、澳門有關(guān)部門定期舉行港澳cepa原產(chǎn)地標準磋商,制定科學、務實、有效的原產(chǎn)地標準,既讓港澳企業(yè)充分享受零關(guān)稅政策,也確保零關(guān)稅貨物在港澳經(jīng)過了實質(zhì)性加工;對于港澳特區(qū)政府重點關(guān)注、支持的產(chǎn)業(yè),內(nèi)地海關(guān)從落實中央政府支持港澳特區(qū)發(fā)展的高度出發(fā),積極研究、解決港澳特區(qū)政府關(guān)注,通過開展各種類型的技術(shù)交流調(diào)研會進行論證及磋商,努力通過原產(chǎn)地標準的創(chuàng)新,制定既滿足內(nèi)地關(guān)注、又適合港澳生產(chǎn)特點的原產(chǎn)地標準。截至2010年底,內(nèi)地海關(guān)已分別公告實施了港、澳cepa產(chǎn)品原產(chǎn)地標準1623項和1215項,并于2011年5月公告了港澳新增零關(guān)稅產(chǎn)品原產(chǎn)地標準10項和1項,于2011年7月1日起實施。
內(nèi)地海關(guān)與香港、澳門有關(guān)部門通過cepa原產(chǎn)地證書電子聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)實施傳輸有關(guān)數(shù)據(jù),開展互助核查并制定常規(guī)性核查機制,實現(xiàn)了內(nèi)港、內(nèi)澳相關(guān)主管部門的合作監(jiān)管,保證cepa惠及港澳。
內(nèi)地海關(guān)積極支持香港鞏固、提升航運中心地位,努力解決內(nèi)地各優(yōu)惠貿(mào)易安排項下經(jīng)香港中轉(zhuǎn)貨物的監(jiān)管問題。在磋商《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ecfa)原產(chǎn)地規(guī)則時,始終將港澳經(jīng)濟發(fā)展及維持香港航運地位作為重點考慮因素。在確保有關(guān)貨物得到切實監(jiān)管的前提下,充分考慮企業(yè)和商界在運營成本方面的訴求,使經(jīng)港澳中轉(zhuǎn)的ecfa貨物享受關(guān)稅優(yōu)惠。港澳海關(guān)于2011年1月1日《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》貨物貿(mào)易早收計劃實施之日起,同步啟動中轉(zhuǎn)證明有關(guān)措施。
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