簡化審批事項實現“一網通辦”、強化科技應用支撐“智慧監管”改革、優化作業模式實現提速增效……今年以來，青島海關圍繞構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”新發展格局，持續深化“放管服”改革，推出40條措施落地見效，激發市場主體活力和發展動力，培塑對外開放新優勢。
近日，在青島尼西食品有限公司辦公室內，公司海關業務聯系人宮秋英通過“互聯網+海關”提交了一份出口食品生產企業備案申請。10分鐘后，她就在網上收到了備案審核已通過的消息。這是出口食品生產企業“取消行政許可改為備案”后，青島海關所屬青島大港海關審核通過的第一家出口食品生產企業備案。
今年9月，國務院取消了“出口食品生產企業備案核準”這一行政許可事項，青島海關第一時間對該政策進行宣傳解讀。改革后企業只需在網上填報《出口食品生產企業備案申請表》，相關材料不需要在備案環節驗核，備案程序大大簡化，審核速度明顯加快。
青島海關持續開展簡政放權、減證便民，有效降低制度性交易成本。截至目前，青島海關事權范圍內的11項行政審批事項全部實現網上辦理，關區23個行政審批辦理場所全面落實“一個窗口”受理，實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，前10個月共辦理行政審批事項6593件，申請人滿意度保持100%。
同時，青島海關深化“證照分離”改革，審批改備案、告知承諾、優化審批服務等涉及市場準入的涉企行政審批事項改革已全部落地生效，惠及市場主體4510家。
青島港76號泊位旁，青島海關所屬黃島海關關員正使用“進口大宗商品重量鑒定智慧管理系統”移動端對一批進口鐵礦石進行重量鑒定。
這是近日青島海關推廣應用“進口大宗商品重量鑒定智慧管理系統”的一個場景。通過對接報關單系統自動提取報關單信息，自動計算水尺計重數據，海關可以快速完成水尺計重工作，重量鑒定效率提升20%。
“按照每年進口礦石300船計算，港口預計可增加直接經濟效益約1000萬元。”黃島海關鑒定科科長欒建華說。
為增強監管科學性和有效性，青島海關開展智慧監管，持續提升監管實踐的科技含量。通過創新自動化碼頭無人卡口監管模式，海關實現閘口通行效率比傳統人工碼頭提高108%。同時，海關創新“先期機檢+智能審圖”標準化智能查驗流程，應用“智能審圖”部分替代人工審像作業，貨物提離時間縮短35%，并全面開展知識產權侵權風險“智能識別”模型實戰化應用，啟動“優先查驗”調度試點，將海關作業嵌入企業物流作業過程，實現順勢監管。
針對轄區企業的現實需求，青島海關區分商品類別特點實施個性化監管，精準服務效果顯著。
海信國際營銷股份有限公司是青島海關推廣應用企業集團保稅監管模式改革的首家試點企業。公司業務部主管馬少嵩介紹，以往遇到保稅料件庫存不足，集團內部不同企業之間的保稅料件調用只能通過補稅或者一般貿易出口解決，資金和時間成本較高。改革后，在集團企業間就可以實現保稅料件結轉，目前海信集團已完成11批總計8萬件、貨值960萬美元的液晶顯示板料件的集團內部調撥，累計減少資金占用近3000萬元，不僅保住了來之不易的海外訂單，而且提升了利潤空間。
對于鐵礦石、原油等進口大宗資源性商品，青島海關實施“先放后檢”模式，礦產品驗放效率提升70%以上，原油罐容周轉效率提升35%以上。此外，青島海關率先對符合條件企業進口的巴氏殺菌乳實施“檢查放行+風險監測”放行模式，總體通關時間控制在1天以內。（曲繼先 欒建華 應駿 唐敏娜/文）
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