2022年新高級認證通用標準(2022年第106號)
一、內(nèi)部控制標準
第4項、內(nèi)部審計和改進
(12)建立并執(zhí)行對進出口活動中已發(fā)現(xiàn)問題的改進機制和違法行為的責任追究機制。發(fā)現(xiàn)有不符合海關企業(yè)認證標準事項導致企業(yè)無法持續(xù)符合高級認證企業(yè)標準的,應當主動及時向海關報告。對海關要求的改正或者規(guī)范改進等事項,應當由法定代表人(負責人)或者負責關務的高級管理人員組織實施。
改進機制和責任追究機制的書面文件。應包括對進出口活動中已發(fā)現(xiàn)問題的改進和違法行為責任追究的內(nèi)容,責任部門、崗位設置、崗位要求、工作流程,改進、責任追究方式和落實、評估等內(nèi)容。由于單獨作為一份文件的內(nèi)容不夠充實,所以通常在企業(yè)整體的高級認證標準文件中體現(xiàn)改進機制和責任追究機制相關內(nèi)容。當然在進出口活動流程和內(nèi)審制度的文件中也可以體現(xiàn)相關的內(nèi)容。企業(yè)對責任追究機制該怎么表述可能會有些疑惑,其實責任追究有很多種形式,并不一定是將錯誤責任人炒魷魚,調(diào)離崗位等嚴厲措施,由上司批評教育也是可以的,對于屢教不改者才適用嚴厲措施。
這條標準的關鍵在于實施,什么是進出口活動中已發(fā)現(xiàn)的問題呢?第一是企業(yè)在通關或稽查,核查時受到海關的處罰。海關在確認守法規(guī)范標準時會收集企業(yè)成為高級認證企業(yè)后曾經(jīng)接受過的處罰,在改進機制審查的環(huán)節(jié)會確認針對這個處罰,企業(yè)做了什么改進,效果如何。
第二是報關單申報差錯和刪改單記錄。在電子口岸單一窗口上可以查找到企業(yè)報關申報中發(fā)生的差錯和刪改單記錄。針對這些差錯,企業(yè)也應該有相應的改進機制,對造成申報差錯的報關員進行批評教育并留下記錄。
第三是報關單復核環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題,雖然是向海關申報前發(fā)現(xiàn)的問題,為了防范于未然,針對復核中發(fā)現(xiàn)的問題,也應有相應的改進措施。
第四就是在進出口活動內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,一定要徹底改進并留下相關記錄。
以上四點就是企業(yè)應該重點實施的改進和責任追究機制。
參考:舊標準
一、內(nèi)部控制標準
第三條,內(nèi)部審計控制
第二項,8.改進機制
第1款 建立并執(zhí)行對進出口活動中已發(fā)現(xiàn)問題的改進機制和違法行為的責任追究機制。
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