一輛輛集裝箱車輛排隊進入位于上合示范區(qū)的青島多式聯(lián)運中心海關監(jiān)管通道，等待著被裝入中歐班列運往中亞乃至歐洲；一列列返程班列運載糧食、鉛錠等貨物抵達中心，在這里辦理海關監(jiān)管手續(xù)，抵達加工生產(chǎn)現(xiàn)場或者繼續(xù)轉運海路發(fā)往其他國家。眼前繁忙的景象，讓人切實感受到身處國家開放大局、積極拓展“一帶一路”國際合作的最前沿。
這里是上合示范區(qū)的青島多式聯(lián)運中心。初夏時節(jié)，卡車往回穿梭，集裝箱上下吊裝，一片生機盎然。
6月14日，在青島海關所屬膠州海關辦結過境運輸手續(xù)后，一列裝載100個標準集裝箱的過境貨物專列從這里發(fā)出。班列里裝載著來自泰國的調味品和越南的輪胎，分別從泰國林查班港和越南胡志明卡萊港啟運，貨值共計188萬美元。海運貨物經(jīng)青島港中轉后，在這里換乘中歐班列（齊魯號），全程僅需20天就可抵達哈薩克斯坦阿拉木圖。
東西雙向互濟，陸海內外聯(lián)動，新的開放格局正在上合示范區(qū)逐漸形成。2018年6月，在青島建設上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心，這里成為全國唯一一個面向上合組織國家的地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。
從無到有，從少到多。4年來，在當?shù)卣ν苿雍秃ｊP監(jiān)管創(chuàng)新、企業(yè)市場開拓等多方努力下，目前上合示范區(qū)已常態(tài)化開行16條國際班列線路，通達上合組織和共建“一帶一路”國家20個、49個城市。
為服務上合示范區(qū)建設發(fā)展，青島海關立足職能，先后推出17條促進意見，確定8個重點支持項目，推動實施一批有含金量、引領性、示范性的重大政策、重大改革和重大項目，全力構建最具國際競爭力的海關監(jiān)管服務制度體系。
在過境班列監(jiān)管過程中，青島海關實施過境貨物運輸申報無紙化，通過信息化手段，對企業(yè)申報的過境運輸申報單電子數(shù)據(jù)進行審核，無需收取紙質單證資料。
“過境運輸貨物抵達青島港后，我們在公司通過國際貿(mào)易‘單一窗口’就可以進行過境申報，海關通過線上實時審核放行，減少了我們紙質材料準備工作，同時也無需現(xiàn)場遞交材料。”常年在此辦理班列業(yè)務的山東晨綺港儲國際物流有限公司經(jīng)理欒皓博說。
在保障過境貨物運輸便利的同時，始發(fā)班列的進出口監(jiān)管也越來越便利。近日，一列滿載輪胎、化工品和家禽飼養(yǎng)設備等山東制造產(chǎn)品的中歐班列從中心發(fā)出，班列經(jīng)霍爾果斯口岸出境，最終抵達哈薩克斯坦布倫代。
“我們對部分適用‘鐵路快通’監(jiān)管模式的集裝箱提供更便利的監(jiān)管。”膠州海關副關長徐月靜介紹，自去年10月起，青島海關在上合示范區(qū)施行鐵路快速通關模式，海關和鐵路部門實施數(shù)據(jù)交互，出境班列始發(fā)地海關上傳班列數(shù)據(jù)，口岸海關通過數(shù)據(jù)對接掌握班列情況，實現(xiàn)自動放行，無需運營企業(yè)另行申報轉關手續(xù)。
過境貨物運輸申報無紙化、鐵路快速通關等新模式落地惠企，跨境電商專列、“一單制”等新業(yè)務運轉順暢，4年間，上合示范區(qū)班列貨源結構進一步優(yōu)化，通關物流手續(xù)更加便捷高效，物流鏈供應鏈更加循環(huán)暢通。據(jù)海關統(tǒng)計，自2018年6月我國在青島建設上合示范區(qū)以來，4年間海關共監(jiān)管到發(fā)中歐班列2031列、16.7萬標箱，一個全新的上合示范區(qū)正在加快建設成為“一帶一路”國際合作新高地。（陳星華、周世超/文）
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