我叫姚景順，是負責煙臺綜合保稅區工作的一名海關關員。從2010年我到海關，十幾年來一直從事著場站監管的工作。
煙臺綜合保稅區的前身是煙臺出口加工區，是經國務院批準的全國首批15個出口加工區之一，2011年整合優化為保稅港區，后于2020年轉型升級為現在的綜合保稅區。
我剛到海關時，就來到了這里的場站，映入眼簾的是場站堆場里停滿的大大小小的貨運車輛。報關大廳里熙熙攘攘，人流攢動。場站是一處綜合服務場地，裝載貨物的車輛在場站停靠的同時即可辦理通關手續。
雖然場站給企業帶來了極大便利，但通關業務依然緊湊忙碌，進出場站的車輛仍然絡繹不絕，每天進出車輛最多達1200余次。
當時一個科室12個人，既要負責報關單、備案清單放行，也要查驗貨物，還要進行實貨監管，整個業務現場每年報關單量30余萬票，同時還有許多轉關單需要審核核銷。經常是一個人剛審核放行完報關單，就要馬上和同事去給海關監管車輛施驗關鎖。一天到晚，忙個不停。
為了讓貨物運轉得再快一點，企業少等一會，大家經常加班加點。還記得好多次晚上11點剛到家，就遇到企業有著急貨物需要放行，馬上又回來加班。
隨著時間的推移，場站不斷發生著變化，等靠的車輛越來越少，甚至不見了蹤影。
但場站車輛的“消失”，不是業務沒了或少了，而是隨著改革的不斷深入，通關更便捷更高效，車輛流通得更快了。2013年，“兩單一審”通關業務改革在煙臺試點；2014年，通關作業無紙化改革推進到煙臺保稅港區。兩次通關便利化改革帶來的直接效果就是：企業從申報到貨物放行所用的通關時間大幅縮短，場站等靠的車輛肉眼可見地由多變少。
對于我而言，最直觀的感受就是簽字筆筆芯再也不用頻繁地更換了。之前的工作臺上每天都會有一摞摞報關單等著審核、簽字和蓋章，筆芯往往沒幾天就要更換一根。經過這兩次改革，紙質報關單變成了電子報關單，數據在系統上即可完成流轉審批，人力釋放了、效能提高了、企業方便了。
2016年，青島海關將海關特殊監管區域納入區域通關一體化改革；2017年，全國通關一體化改革落地；2020年，“兩步申報”改革實施。這先后三次通關及申報模式的改革，讓企業通關更加靈活、自由、方便，可以根據自身需求自主選擇在全國任一海關辦理通關手續，享受同一監管口徑、同一服務標準，并且可以概要申報后經海關同意即可提離貨物，后續在規定時間內進行完整申報，辦理繳納稅款等其他通關手續。
雖然業務增加導致每天進出的車輛越來越多，但是由于整個通關環節更加流暢，車輛在場站等待的時間更短，等靠的車輛越來越少。其中我感覺變化最大的就是在新通關模式下，除少數情況外，企業均可采用自行運輸方式，替代了以往的轉關運輸。既不用再對每輛轉關車輛施驗關鎖，也不用通過系統審核核銷轉關單，人工干預減少，模式更加簡單，企業更加方便。
2020年底，“場站模式”升級切換到新的“卡口模式”，通關車輛到達園區卡口，車牌自動識別，系統即時抬桿放行，煙臺綜合保稅區全面進入“讀秒通關”新時代。現如今，除了貨物查驗還在場站，其他功能遷移回卡口，場站的使命基本宣告結束。
現在不僅場站“空蕩蕩”，海關業務大廳也變得“靜悄悄”，報關人員不需要來現場，只需要在網上申報報關單證，遇到系統無法自動放行的報關單，也可以在線申請各項業務。
從多到少，再從少到無，這十多年場站車輛的變化，是煙臺綜合保稅區通關便利化改革的成果，也是海關推進貿易便利化、提升監管效能的縮影。
目前，煙臺綜合保稅區正在進行卡口升級改造，加快推進新查驗場地建設。建成后，將實現進出區貨物的高效無感智慧化監管，企業通關速度也將再上新臺階。改革不止步，通關更便利，我相信新時代的煙臺綜合保稅區會越來越好。（姚景順/文）
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