三、hs在我國(guó)的應(yīng)用
1992年6月23日,我國(guó)海關(guān)根據(jù)外交部授權(quán),代表中國(guó)政府正式簽字成為hs公約的締約方。多年來(lái),我國(guó)海關(guān)積極參與服務(wù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作,在國(guó)際場(chǎng)合爭(zhēng)取我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,施加我國(guó)的影響。
我國(guó)海關(guān)自1983年開(kāi)始研究hs,并參與了對(duì)hs的制訂工作。1987年將hs譯成了中文,并著手對(duì)原海關(guān)稅則目錄和海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄向hs的轉(zhuǎn)換工作。轉(zhuǎn)換過(guò)程中廣泛征求了貿(mào)易管理部門(mén)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)。
1992年1月1日我國(guó)海關(guān)正式采用hs,并于1996年1月1日按時(shí)實(shí)施了1996年版hs編碼。我國(guó)海關(guān)采用的hs分類(lèi)目錄,前6位數(shù)是hs國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編碼,第7、8兩位是根據(jù)我國(guó)關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)和貿(mào)易管理的需要加列的本國(guó)子目。為滿(mǎn)足中央及國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)對(duì)海關(guān)監(jiān)管工作的要求,提高海關(guān)監(jiān)管的計(jì)算機(jī)管理水平,在8位數(shù)分類(lèi)編碼的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)部分稅號(hào)又進(jìn)一步分出了第9、10位數(shù)編碼的hs編碼制度。
在研究設(shè)置本國(guó)子目時(shí),充分考慮了執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)稅政策和有關(guān)貿(mào)易管理措施的需要,具體說(shuō)來(lái),我國(guó)加列的子目主要有以下幾種情況:
1.為貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)稅政策,為保護(hù)和促進(jìn)民族工業(yè)順利發(fā)展,需制訂不同的稅率的商品加列子目,如臨時(shí)稅率商品;
2.對(duì)國(guó)家控制或限制進(jìn)出口的商品加列子目,包括許可證、配額管理商品和特定產(chǎn)品;
3.為適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控、維護(hù)外貿(mào)出口秩序、加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要,對(duì)有關(guān)主管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的商品加列子目,包括進(jìn)出口商會(huì)為維護(hù)出口秩序或組織反傾銷(xiāo)應(yīng)訴要求單獨(dú)列目的商品(如電視機(jī)分規(guī)格,電風(fēng)扇、自行車(chē)分品種等);
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