今年，突如其來的疫情沖擊和錯綜復雜的外部環境，對我國外貿進出口造成了一定影響，今年一季度，上海市進出口同比下降3.9%。面對嚴峻復雜的疫情和經貿形勢，上海海關統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，堅持把優化跨境貿易營商環境，作為穩外貿促發展的重要抓手。上海海關在先后出臺“支持企業復工復產13項措施”和“支持產業鏈供應鏈穩鏈補鏈10項措施”的基礎上，進一步改革創新，通過向科技要能力、要效益，把科技創新作為“助推器”，推動營商環境“加速跑”，為經濟高水平開放高質量發展注入新動能。二季度，上海市進出口已由一季度的同比下降3.9%轉為增長2.4%。
自動化，智能化，簡化操作提效能
《入境貨物檢驗檢疫證明》是進口商品投入使用和上市銷售的重要憑證，2019年在上?？诎兜暮灠l量達到61.8萬份，是申領數量最多的檢驗檢疫證單。過去，《入境證明》上的信息完全靠手工錄入，從擬證到出證共有6個環節，出證時間長、流程復雜，對信息準確性、企業感受度都有一定影響。
為此，上海海關研究開發“證單電子化”模塊，將過去的完全依賴手工錄入，變為從海關通關、查驗等系統中提取數據，由“證單電子化”模塊自動出證，自動推送到“單一窗口”，并生成二維碼。企業通過“單一窗口”，即可自主下載打印《入境證明》；通過掃描二維碼，可在線查看《入境證明》，實現溯源和驗真。
8月1日起，上海海關全面啟動《入境證明》電子化服務。上?？到∵M出口有限公司副總經理樂佳毅收到《入境證明》的電子信息后非常興奮：“我們公司主要從事奶制品進口貿易，都是短貨架期商品，對通關時效要求很高。這批貨物是7月31號下午申領證明的，8月1號是休息日，我們收到短信后，登陸網站就可以馬上查看、下載電子證明，立刻安排奶品的物流、上架銷售，省去了奔波往返海關業務現場逐票領取紙質證明、復印分發，整個供應鏈至少節省了2、3天時間?！?br>除“證單電子化”系統之外，上海海關還在探索建設跨境“數字清關”平臺，推動實現跨境電商24小時無障礙通關；不斷優化“單一窗口”功能，為汽車零部件進口、金二保稅系統核注清單等提供輔助申報功能，企業只需錄入零部件編號等信息，即可由系統自動抓取數據生成申報要素，簡化企業操作，提高申報準確性。
遠程辦，在線辦，加速核批促發展
今年2月7日，上海某腸衣有限公司一批出口食品被外方通報有問題，需要盡快開展合格核查，否則將影響企業后續出口業務和資格。當時疫情形勢嚴峻，公司負責人何女土非常發愁，一方面申訴時間緊迫，亟需海關為其出口產品證明“清白”；另一方面，如果耽誤了時間，再加上疫情的影響，將嚴重影響到企業正常復工復產。
疫情期間，這樣的情況在外貿企業中多有發生。為幫助企業盡快復工復產，上海海關因地制宜，創新線上“遠程核查”模式，讓企業心里有了底。通過海關信息化系統和企業在線傳輸的電子資料，先確認基本信息；對確實需要實地查看的，通過視頻連線、實時傳輸現場圖片等方式“云盤點”“云驗核”。整個核查過程關企全程不見面，打破空間阻隔，做到防疫監管兩不誤。按照“遠程核查”新模式，該公司在2月12日即配合海關完成了核查，避免因逾期反饋導致取消出口資格，也為公司順利復工復產奠定了基礎。
以上只是上海海關大力推廣各類業務在線辦理、不見面辦理的一個方面。今年以來，上海海關推動行政審批不見面辦理，完成全程網辦事項1.9萬件；對358家企業實施線上“遠程核查”，作業周期縮短至實地核查的三分之一；推進“無陪同”查驗制度改革，收發貨人全程無需到場。上海海關還通過打造瀕危物種網上鑒定平臺，將送鑒定到出結果的周期縮短至48小時以內；打造“科創e家”信息化平臺，為科創企業提供在線辦理業務、單證電子傳輸等一站式服務。
大數據分析，無干預通關，守法企業最便利
2018年1月，上海海關正式提出了建設跨境貿易大數據平臺的構想，并會同中遠海運、上港集團聯手啟動大數據平臺建設。經過兩年多的努力，大數據平臺已匯集了生產、貿易、物流、稅務、工商、外匯等各方數據7億多條，并與“單一窗口”、船公司和港務部門實現了無縫對接。運用大數據平臺，上海海關建立了一系列安全便利有機統一的智慧通關新模式。
今年以來，上海海關推廣應用大數據平臺供應鏈安全評估模塊，運用大數據對貨物從發貨到收貨的全過程全鏈條實施安全風險評估，將海關風險分析處置從進出口環節向供應鏈全程延伸。給予安全供應鏈貨物最大程度通關便利，推出“靠泊直提”“機坪直提”“卡口直放”等配套便利措施，實現守法企業的“無干預通關”。參與供應鏈安全評估的康德樂（上海）醫藥有限公司負責人表示：“供應鏈安全評估對我們的業務開展很有幫助，成功解決了我司貨物過去遇到的諸多查驗問題，查驗比例大幅下降?！?br>上海海關還開發了大數據平臺“通關全程可視化”功能，企業可對海關通關系統中單據審核、擬證出證、涉稅化驗等環節的時間節點、經辦部門等進行全流程可視化查詢，促進通關全程透明可預期。上海盛大報關有限公司總經理助理田久偉說：“通關全程可視化大大方便了我們對貨物的全程跟蹤，能夠對申報、接單、放行及后續出證進行統一查詢，為我們節約了時間，提高了工作效率。該功能還可以查詢到涉稅化驗的進度，這個在其他平臺上是沒有的?！?br>接下來，上海海關還將依托大數據平臺做好進博會監管服務，實現對展商、展品和展位的精準監管；做好大數據平臺與自貿區臨港新片區信息化平臺的對接建設，實現高風險目標精準鎖定、高資信企業無感監管，打造國際公認、競爭力最強的自由貿易園區。
上海海關副關長柳波說：“優化營商環境‘只有進行時、沒有完成時’。上海海關將堅持把優化營商環境，作為穩外貿促發展的重要抓手；把科技創新賦能，作為優化營商環境的強大動力。上海海關將繼續與廣大企業一起，共同打造上?？诎稜I商環境的新高地，為新時代上海改革開放再出發，營造更好更優的發展環境?！?br>（ 朱孔嘉/文）
深圳海關關員連任IPPC國際檢疫處理標準專家組成員新疆南疆口岸首次進口大批量活畜廣西海港口岸首票內外貿同船運輸業務落地海關助力國產新能源汽車加速駛向海外市場大連海關傾心服務國際車展上海進口代理報關|日用化妝品類見證廈門經濟特區30年巨變企業就地過大年 海關通關不停歇
