據《每日商報》報道從上周四開始，東芝信息機器(杭州)有限公司報關員盧畢遠在申報產品出口時不用再跑海關遞交紙質報關材料了，所有的報關手續只需在自己辦公室的電腦前即可完成，“真的是非常方便，遇到不懂的地方，打海關的咨詢電話就可以，省力又省心?！?br>當天，杭州海關在杭州經濟技術開發區正式啟動“報關單證企業暫存”試點活動。這一試點工作的開展進一步深化了海關分類通關改革，對于外貿企業來說，足不出戶在電腦前點點鼠標就可輕松辦理貨物進出口報關手續的愿望正在逐步變為現實。
在開發區海關不斷創新優化服務舉措下，開發區眾多進出口企業正在享受更多個性化的新型通關模式的便利，大大縮減通關的時間成本。
a類及以上高資信企業優先受惠
據介紹，“報關單證企業暫存”是海關總署遵循“信任管理”的原則，進一步提速高資信企業通關效率而推出的一項新舉措。在這種模式下，企業進出口貨物時只需通過網絡向海關提交相關電子數據，海關通關系統予以自動判別和審核無誤后即可辦結通關手續，而傳統報關所需提交的紙質報關單及所附單證資料由企業自行保管，無需跑到海關提交。
應用“報關單證企業暫存”模式后，企業能節省下傳統通關模式下紙面單證流轉所需的人力物力和時間成本。在體驗這一新模式時，“東芝信息”向開發區海關申報出口的一批總價值逾120萬美元筆記本電腦，僅需短短幾分鐘即可順利辦妥通關手續。“既降低了通關成本，也方便我們隨時調單閱證以更好地開展內部管理。”東芝物流貨管部部長狄可凡告訴記者。
“這項改革讓資信良好的守法企業充分享受到通關便利，有助于外貿企業做大做強，‘單證暫存’將成為高資信企業的一塊‘金字招牌’。同時，這也是對海關傳統通關監管流程的一次重要改造，是一項海關與企業雙贏的創新之舉?！焙贾莺ｊP副關長曾馬凱說。
哪些企業可以應用“報關單證暫存”？杭州海關表示，a類及以上的高資信企業可以優先享受“單證暫存”帶來的好處。對于這些企業中不涉及許可證件、不涉及征稅、減免稅和海關查驗的進出口貨物，企業可以輕松應用“無紙通關、單證暫存”模式來報關，海關定期到企業對相關的報關單證進行復核。
目前，開發區海關轄區內擁有a類以上企業數量有93家(其中aa類企業4家)，占轄區企業總數的22%。
為企業“量身定制”通關模式
在開發區企業轉型升級的同時，開發區海關的通關監管模式也隨之不斷優化創新。
近幾年，結合轄區進出口業務的實際需求，圍繞“創新通關模式，提高通關效率”，開發區海關先后推出“海關監管袋”、“無紙化通關”、“分撥直通關”等業務新模式。尤其是2010年9月，開發區海關開展進出口分類通關改革，使加工區海關業務現場進出口作業效率分別提高了92.2%和92.9%。今年年初，又開展了企業報關單自存試點改革。
在業務創新的過程中，開發區海關還結合出口企業業務特色，量身定制“個性化通關服務”。
比如專設了a類，aa類企業服務窗口，優先為此類企業辦理海關業務，并以分類通關為手段實現了“企業即時申報、海關即時出單”，大大縮短了高資信企業的通關時間，有效降低了企業的物流成本，在一定程度上提高了企業的競爭力。
針對服務外包這一新型產業模式，開發區海關積極組織一線業務人員學習相關文件政策，及時把國家的各項優惠政策向轄區內2家新認定企業進行宣傳講解，同時指派專人為聯絡人員，定期了解企業發展狀況。根據企業實際生產經營狀況，開發區海關在企業被認定的當年即為其中一家企業啟用了以企業為單元的電子賬冊管理模式，實現了企業生產經營管理和海關管理的無縫對接，提高了企業的通關效率，降低了企業的管理成本。
今年計劃再培育10家a類企業
今年，開發區海關將以開發區加工貿易相對發達及出口加工區海關特殊監管區域兩個特色優勢為重點，研究探索海關通關監管服務的優化和業務操作層面的創新，助推轄區企業加工貿易轉型升級，穩步推進出口加工區持續健康發展。協助開發區招商引資工作開展，以最大效益地利用出口加工區這一特殊海關監管區域的政策優勢。
此次試點的“報關單證企業暫存”只是開發區海關今年創新服務模式之一，下半年還將重點推進出口加工區內“屬地報關、口岸驗放”、“分批進出、集中申報”、 “單證自存”等先行先試業務改革項目的實施。
另外，開發區海關還將進一步推進企業分類管理，加強屬地化管理，通過加大宣傳和指導力度，計劃繼續培育10家a類企業。另一方面，還會加大對培育對象的跟蹤走訪力度，根據企業實際情況進行規范，提高企業規范化管理水平，并繼續鞏固現有的a類以上的企業數量，防止其下調類別。
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