7月6日上午，隨著南京海關(guān)隸屬金陵海關(guān)駐新生圩辦事處關(guān)員張金良輕按鼠標(biāo)，首批從日本發(fā)來的電飯煲、零食特產(chǎn)、保健品等價值近萬元的海外直購商品在南京龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)順利試運(yùn)行通關(guān)，成為江蘇省跨境貿(mào)易電子商務(wù)直購進(jìn)口“第一單”。這批商品經(jīng)海關(guān)監(jiān)管放行后，將直接從園區(qū)運(yùn)送至 “嘗鮮”下單的消費(fèi)者手中。
采用“直購進(jìn)口”模式 消費(fèi)選擇更豐富
金陵海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)有兩種模式：“直購進(jìn)口”與“保稅進(jìn)口”。“直購進(jìn)口”是b2c模式，“先下單后發(fā)貨，”境內(nèi)消費(fèi)者通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境電商平臺下訂單，企業(yè)將電子訂單、支付憑證、電子運(yùn)單等實(shí)時傳輸給海關(guān)后，隨后在海外將商品打包，通過國際物流配送到海關(guān)跨境電子商務(wù)監(jiān)管場所清關(guān)。“保稅進(jìn)口”模式則是b2b2c模式，“先備貨后接單”，國外商品整批抵達(dá)國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所——如保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流中心等后，商家根據(jù)消費(fèi)者下單情況，商品從保稅區(qū)直接清關(guān)發(fā)出。
據(jù)了解，國務(wù)院已批準(zhǔn)7個跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市，包括上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州及深圳，南京并不在列。“但不試點(diǎn)并不代表‘缺席’，”金陵海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)資格意味著可以啟用“保稅進(jìn)口”模式，但有條件的城市都可以通過“直購進(jìn)口”等模式開展跨境電商業(yè)務(wù)。目前，南京龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園已有12家電商企業(yè)在海關(guān)注冊備案，包括金鷹商貿(mào)、蘇寧易購、南京貝滿多等多家進(jìn)口電商企業(yè)，同時還引進(jìn)慧貿(mào)通等外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為電商提供通關(guān)、物流、金融等一站式服務(wù)。
在這次“首票”的跨境電商——南京金鷹購電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人看來，“直購進(jìn)口”模式甚至更接近于“海淘”的概念，因?yàn)椤氨６愡M(jìn)口”模式的貨品局限于存放在保稅倉庫內(nèi)的產(chǎn)品。而“直購進(jìn)口”模式可消除這一限制，只要對接了跨境電子商務(wù)管理系統(tǒng)的所有商家，其提供的經(jīng)海關(guān)備案審核通過后商品均可供消費(fèi)者選擇，消費(fèi)者購買的選擇將更豐富，電商企業(yè)也將因此減少商品囤積，降低經(jīng)營成本。
跨境電商聯(lián)網(wǎng)海關(guān)平臺 通關(guān)全程更透明
在南京龍?zhí)犊缇迟Q(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管中心，面積約5000平方米的倉庫內(nèi)設(shè)有電商備貨區(qū)、郵政分撥中心和海關(guān)查驗(yàn)區(qū)，跨境商品“進(jìn)出”都是在這里完成。在海關(guān)查驗(yàn)區(qū)，安裝了自動查驗(yàn)分揀流水線及相配套的x光機(jī)查驗(yàn)設(shè)備。金陵海關(guān)駐新生圩辦事處關(guān)員胡大順介紹了“一般進(jìn)口”商品的監(jiān)管流程，電商將事先向海關(guān)備案通過的商品在網(wǎng)上平臺上架銷售，國內(nèi)消費(fèi)者下單后，商品在國外采購、打包運(yùn)輸進(jìn)境，進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管中心后，企業(yè)根據(jù)其所屬性質(zhì)向海關(guān)申報物品清單，海關(guān)根據(jù)商品備案的情況進(jìn)行清單核放，企業(yè)定期匯總應(yīng)稅物品清單，按照行郵稅向海關(guān)繳納稅款。
南京張女士是一名資深“海淘族”，這次通過南京貝滿多電子商務(wù)有限公司海外購平臺“海淘”了一個電飯煲。從商品在網(wǎng)上下單到清關(guān)完稅拿到手，這一條在她看來常常暈頭轉(zhuǎn)向的通關(guān)流程，在跨境電商直購平臺上卻顯得輕松。“就像在國內(nèi)購物網(wǎng)站上一樣，選貨、下單，網(wǎng)上支付，然后就可以隨時查詢商品在境外的打包、配送、通關(guān)記錄，等待商品送貨上門。”張女士說，剩下的諸如訂艙配送、報關(guān)交稅等事宜就由跨境電商交易網(wǎng)站和物流配送公司完成，“商品到手很放心，我可以隨時跟蹤商品通關(guān)進(jìn)度，稅費(fèi)信息透明、通關(guān)效率高、全程物流可追溯。”
金陵海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從事跨境電商的電商企業(yè)、物流企業(yè)需要經(jīng)過海關(guān)和商檢部門的“雙認(rèn)證、雙把關(guān)”，商品上架前需向海關(guān)備案，商家的進(jìn)貨源頭可追溯，將為商品質(zhì)量提供更有力的保證，口岸部門依托互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”可快速搭建進(jìn)口風(fēng)險的防范機(jī)制，“例如來自疫區(qū)的商品進(jìn)入備案清單，通關(guān)系統(tǒng)中就會有提示，同時一些國家禁止、限制入境的商品也在我們通關(guān)風(fēng)險預(yù)警之列。”金陵海關(guān)提醒，消費(fèi)者購買商品到貨后一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可按照平臺規(guī)定途徑退換貨，規(guī)避以往“海外代購”等“灰色”模式的交易風(fēng)險。
跨境電商“進(jìn)出兼通” 跨境物流更順暢
“此次開展直購進(jìn)口，使南京市成為全省首個跨境電子商務(wù)‘進(jìn)出兼通’的城市。”金陵海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年10月，南京市在全省率先開展了跨境貿(mào)易電子商務(wù)“清單核放、匯總申報”的“一般出口”模式試點(diǎn)，業(yè)務(wù)量增長迅猛，帶來的示范效應(yīng)凸顯。據(jù)了解，眾多大型跨境電商正在與南京龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園洽談，特別是亞馬遜等大型跨境電商平臺已達(dá)成入駐意向。“我們了解到，在亞馬遜上的中國賣家，售賣出口的商品通過海運(yùn)訂艙出境有較高的需求，這對海關(guān)的監(jiān)管服務(wù)提出了更高的要求，金陵海關(guān)已經(jīng)著手開展研究相關(guān)業(yè)務(wù)。”
6月29日，南京祿口機(jī)場國際快件中心正式投入運(yùn)營，設(shè)計年吞吐量2萬噸。作為華東地區(qū)重要樞紐貨運(yùn)機(jī)場，南京祿口機(jī)場快件中心具有顯著的優(yōu)勢，國際快件可以在1到2天內(nèi)運(yùn)抵全球主要城市。“南京國際快件中心開通后，跨境電商企業(yè)可直接通過在快件中心入駐的國際快件公司進(jìn)行國際物流派送，不必繞行其他城市，這將為南京乃至江蘇省內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)打通新的國際物流渠道，降低物流成本，從而促進(jìn)跨境電商行業(yè)的增長。”金陵海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，海關(guān)已經(jīng)派駐人員在快件中心設(shè)立辦公點(diǎn)，提供業(yè)務(wù)咨詢、報關(guān)等一站式服務(wù)。
金陵海關(guān)已將支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)、市場采購等新業(yè)態(tài)發(fā)展等列入2015年重點(diǎn)推進(jìn)深化各項(xiàng)改革項(xiàng)目，協(xié)調(diào)商品合并歸類系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，著力解決企業(yè)歸類難題，同時采用預(yù)約加班制度確保通關(guān)順暢。截至7月6日，參加試點(diǎn)的電商、物流、支付企業(yè)近20家，進(jìn)出口商品價值586萬元，電子訂單近4萬票，涉及美國、日本等20多個國家和地區(qū)。
（張金良、劉詩月/文）
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