日前，海關總署在全國范圍內組織開展的國外技術性貿易措施對中國出口企業影響調查圓滿結束。調查結果顯示，2018年，我國30.98%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響，同比上升0.88%。因退貨、銷毀、產品降級或者喪失訂單等原因所發生的直接損失額為2177.5億元，同比減少12.2%；企業為應對國外技術性貿易措施而新增加的成本為426.4億元，同比減少38.2%。直接損失額和新增成本有較大幅度下降，表明我國企業的對外競爭力有提升。
本次調查隨機抽取了6500家出口企業，共收到6495家有效樣本，問卷有效率達99.9%，各項參數具有持續性、可比性，客觀反映了2018年中國出口企業受技術性貿易措施影響的實際情況。
從影響國別看，美國實施的技術性貿易措施對我國企業出口的影響最大，造成的直接損失額為1302.4億，占全國直接損失總額的59.8%。與2017年相比，在其他國家和地區直接損失普遍有所減少的背景下，我在美受損所占比重大幅增加。
從產品類別看，機電儀器、玩具家具和化礦金屬行業受國外技術性貿易措施影響較大，直接損失分別占總額的51.12%、10.30%和9.58%。尤其是機電儀器行業，占比過半。
從地域看，我國江蘇、四川、廣東三省受國外技術性貿易措施影響偏重，分別占直接損失總額的25.8%，24.7%，13.90%。這一排序與上年相比變化較大，廣東省直接損失減少422.3億元，由“獨占鰲頭”變為“退居”第三，而四川省和江蘇省的受損額則分別增加530.1億元和136.5億元，兩省新增的損失來源均主要為橡膠、皮革行業。
技術性貿易措施是繼關稅、匯率之后企業在出口中遇到的第三大主要障礙，對工業品和農食產品行業的影響尤為突出。影響我國工業品出口的技術性貿易措施集中在認證、技術標準、包裝和材料、標簽和標志、有毒有害物質限量五方面。與2017年相比，工業品中有毒有害物質限量要求的影響空前突增，而此前影響較大的包裝和材料要求，2018年影響程度更深、范圍更廣。影響農產品出口的技術性貿易措施類型集中在種養殖基地及加工廠和倉庫注冊要求、食品中農獸藥殘留限量標準、食品微生物指標要求、食品中重金屬等有害物質限量要求及食品標簽要求五個方面。與2017年相比，種養殖基地及加工和倉儲注冊要求的影響提升到空前位置。
2018年，各行業出口企業為適應進口國技術性貿易措施而產生的新增成本較上年均有所下降。其中，化礦金屬、農食產品和紡織鞋帽行業降幅較大，分別下降130.2億、47億和40.3億。新增成本最多的同樣是機電儀器行業，占新增成本總額的45.5%，呈持續上升趨勢。此外，近兩年玩具、家具行業的新增成本持續增加，存在潛在風險，亟需積極應對。
出口企業主動應對意識明顯增強。調查顯示，出口企業對技術性貿易措施認知度明顯提高，對技術性貿易措施的參與和主動應對意識日益增強。2018年企業在遭遇國外技術措施或技術要求限制時，超過半數的出口企業一方面通過技術攻關、管理優化和自主創新等手段提高企業和產品競爭力，一方面及時向當地海關及商務部門報告尋求幫助?？傮w上看，80%以上的出口企業積極應對國外技術性貿易措施，并在此過程中提升了產品質量及安全水平。隨著企業主動應對意識的提高，企業迫切希望從政府主管部門獲得如下三類幫助：及時提供相關技術信息和應對指南、強化認證認可工作并建立與國外權威機構的互認機制、搭建公共檢測服務平臺并提供便捷的檢測服務。
2019年繼續開展了政府部門幫扶企業減少損失的情況調查。結果顯示，2018年在政府部門幫扶下，企業避免了因國外技術性貿易措施所導致的損失242.7億元，占2018年我國出口總額的0.16%。排前三位的有效減損措施，一是政府發布預警信息幫助企業及時調整和應對；二是為企業提供產品認證服務，獲取國外認可；三是協助企業取得通行檢測認證證書，避免海外送檢的不便。各級海關部門成為企業技術性貿易措施信息的主要來源，其次才是國外經銷商。為幫助企業破除壁壘、規避風險、擴大出口，海關加強國外重大技術性貿易措施的跟蹤、評議、交涉和應對，及時為企業提供針對性、有效性的支持服務措施，成效明顯。
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