不同自貿協定對原產地證明文件的規定不同,目前除了rcep協議之外,只有中國和瑞士,中國和冰島的自由貿易協議有經核準出口商可開具原產地聲明的優惠條款。其余的自由貿易協議只認定由政府指定簽證機構開具的原產地證明,出口商要向簽證機構提出申請及相關資料后取得原產地證明。
開具原產地聲明的前提條件是經核準的出口商,例如在rcep協議下,經核準出口商可以隨時隨地開具與原產地證明有同等效力的原產地聲明,對于出口商來說是很方便快捷的優惠措施,但是對經核準出口商也有一定的要求,通過事后核查監督,以保證和促進企業開具原產地聲明的正確性。
按海關要求,報關單的原產地證明編號欄目內填報原產地證書編號或原產地聲明序列號。如果申報的是原產地證書編號,實際上提供的是原產地聲明,也屬于申報不實的違規行為。
上海海關在核查中發現上海某進出口公司分別于2022年6-7月向海關申報自日本進口一般貿易項下貨物,申報數量共計48066千克,在申報時提交的原產地證明實為“原產地聲明”,與其申報的“原產地證書”不符。上述事實業已構成違反海關監管規定的行為。
海關根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第(三)項之規定對企業做出了處罰。
參考:《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》
第十五條 進出口貨物的品名、稅則號列、數量、規格、價格、貿易方式、原產地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應當申報的項目未申報或者申報不實的,分別依照下列規定予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得:
(三)影響國家許可證件管理的,處貨物價值5%以上30%以下罰款;
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