2010年海關(guān)總署廣東分署工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)全國海關(guān)關(guān)長會(huì)議、反腐倡廉工作會(huì)議和黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，落實(shí)總署黨組和省委、省政府對(duì)分署和省內(nèi)海關(guān)的工作要求，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)綜合治稅，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開展
（一）強(qiáng)化稅收征管。繼續(xù)開展稅收入庫協(xié)調(diào)通報(bào)工作，及時(shí)掌握稅收動(dòng)態(tài)以及稅收預(yù)測情況，努力協(xié)調(diào)稅收工作中的不平衡因素；扎實(shí)推進(jìn)稅收宏觀監(jiān)控，探索構(gòu)建新的稅收征管監(jiān)控方式，對(duì)重點(diǎn)及突出問題進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)；積極開展稅收征管新機(jī)制及稅收政策執(zhí)行效果評(píng)估調(diào)研，努力提高稅政研究能力。
（二）強(qiáng)化后續(xù)管理。推動(dòng)省內(nèi)海關(guān)開展重點(diǎn)稅源商品、重點(diǎn)行業(yè)的稽查，探索借助中介機(jī)構(gòu)協(xié)助海關(guān)開展稽查工作機(jī)制。加強(qiáng)海關(guān)企業(yè)管理基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)省內(nèi)各關(guān)企業(yè)分類管理和海關(guān)與商界的合作，拓展關(guān)企聯(lián)系溝通機(jī)制，積極參與地方政府組織的企業(yè)信用體系建設(shè)，扶持守法企業(yè)健康發(fā)展。
（三）強(qiáng)化打私效能。圍繞綜合治稅大格局，堅(jiān)持“以打促稅”，加強(qiáng)情報(bào)經(jīng)營和分析研判，組織開展打擊走私專項(xiàng)斗爭和聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)打擊行業(yè)性走私和“體外循環(huán)”走私。認(rèn)真履行海關(guān)在反恐、維穩(wěn)、禁毒、環(huán)保等執(zhí)法活動(dòng)中的職責(zé)，協(xié)調(diào)推動(dòng)廣東海關(guān)禁毒人民戰(zhàn)爭繼續(xù)深入開展。加強(qiáng)泛珠、珠三角地區(qū)地方政府與海關(guān)之間的緝私執(zhí)法合作以及港澳海關(guān)、香港水警之間的聯(lián)系配合。
（四）強(qiáng)化亞運(yùn)通關(guān)安保工作。積極開展亞運(yùn)會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析工作，加大對(duì)涉恐物資的查緝力度，為亞運(yùn)會(huì)提供通關(guān)便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以亞運(yùn)安保為契機(jī)，促進(jìn)省內(nèi)口岸海關(guān)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，提高物流監(jiān)控智能化水平。創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制，努力做好上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)期間的海關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行，提升信息安全保障能力，確保系統(tǒng)安全。
二、深化通關(guān)改革，進(jìn)一步加大支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度
（一）優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，強(qiáng)化物流監(jiān)控。結(jié)合監(jiān)管場所規(guī)范化建設(shè)，完善跨境快速通關(guān)模式試點(diǎn)運(yùn)作，在全省所有主要港口和大型車檢場推廣卡口聯(lián)網(wǎng)。組織推廣跨境快速通關(guān)與“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的聯(lián)動(dòng)通關(guān)模式，進(jìn)一步提高通關(guān)效能。
（二）推進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一和簡化加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型、搬遷和外發(fā)加工的業(yè)務(wù)操作流程，進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)銷便利化的有關(guān)措施。積極支持廣東特殊監(jiān)管區(qū)域、《綱要》重點(diǎn)項(xiàng)目以及橫琴地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。深入推進(jìn)保稅加工監(jiān)管“流程再造”和保稅物流監(jiān)管“區(qū)域整合”的改革和發(fā)展。
（三）深入開展粵港澳海關(guān)和區(qū)域海關(guān)的合作。深入開展走私“紅油”、“成品油”及兩地牌汽車的治理，積極推進(jìn)緝私情報(bào)交流、案件調(diào)查、緝毒和粵港澳海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面合作。深入落實(shí)《廣東省內(nèi)海關(guān)支持和落實(shí)〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）〉的若干措施》，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域海關(guān)的合作，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易通關(guān)便利化。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測，服務(wù)宏觀決策。創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警職能，緊密圍繞總署和廣東省委、省政府關(guān)注的熱點(diǎn)問題多角度開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析研究，為國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
三、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步促進(jìn)省內(nèi)海關(guān)執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一
（一）發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，推動(dòng)海關(guān)執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一。抓好保稅監(jiān)管、卡口聯(lián)網(wǎng)、小船系統(tǒng)等具體操作的統(tǒng)一規(guī)范和監(jiān)管場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決省內(nèi)海關(guān)以及進(jìn)出口企業(yè)反映較突出、較集中的問題。進(jìn)一步完善引入中介機(jī)構(gòu)參與保稅核查的工作機(jī)制，不斷提高保稅核查有效性和規(guī)范性。加強(qiáng)《海關(guān)總署廣東分署關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一省內(nèi)海關(guān)行政執(zhí)法若干問題的意見》的跟蹤評(píng)估，對(duì)執(zhí)行過程中遇到的問題及時(shí)研究解決。
（二）發(fā)揮行政復(fù)議案件辦理和行政訴訟案件指導(dǎo)職能，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一。以行政復(fù)議案件辦理和行政訴訟案件指導(dǎo)為抓手，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)省內(nèi)海關(guān)的行政執(zhí)法工作，認(rèn)真分析行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的海關(guān)執(zhí)法問題，進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一海關(guān)執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議意見和司法建議執(zhí)行情況的監(jiān)督以及跟蹤評(píng)估，改進(jìn)省內(nèi)海關(guān)執(zhí)法工作。
（三）發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控職能，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)海關(guān)執(zhí)法一致性的評(píng)估。推進(jìn)分署綜合監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮“廣東海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息區(qū)域通報(bào)和綜合處置”機(jī)制的作用，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)以及綜合數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)海關(guān)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、整理和分析。
四、加強(qiáng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步防范和化解兩大風(fēng)險(xiǎn)
（一）抓學(xué)習(xí)，提高防控“兩大風(fēng)險(xiǎn)”的能力。抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守“八個(gè)禁止”、“五十二條不準(zhǔn)”等廉潔從政規(guī)定，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督檢查，筑牢思想防線，提高防控“兩大風(fēng)險(xiǎn)”的能力。
（二）抓監(jiān)控，強(qiáng)化防控“兩大風(fēng)險(xiǎn)”的針對(duì)性。充分發(fā)揮海關(guān)廉政預(yù)警處置系統(tǒng)和分署綜合監(jiān)控管理平臺(tái)的作用，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)和隊(duì)伍廉政方面帶有普遍性、傾向性和苗頭性問題的監(jiān)控分析，重點(diǎn)防范業(yè)務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)向廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，準(zhǔn)確把握省內(nèi)海關(guān)的廉政形勢(shì)。
（三）抓督察，提升履行防控“兩大風(fēng)險(xiǎn)”的執(zhí)行力。貫徹落實(shí)海關(guān)重大決策部署督察機(jī)制，把握督察的重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，不斷提高監(jiān)督檢查工作的實(shí)際效果。改進(jìn)海關(guān)內(nèi)部審計(jì)、巡視工作方法。加大信訪舉報(bào)核查力度，狠抓“一案雙查”制度落實(shí)。
五、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全完善黨組、機(jī)關(guān)黨委和各黨支部抓黨建工作的責(zé)任制，加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)揮黨員主體作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新形式和載體，扎實(shí)有效地開展“抓落實(shí)促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。
（二）增強(qiáng)政治工作針對(duì)性和有效性。積極開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富廣大干部職工的業(yè)余文化生活。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工青婦群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾組織的橋梁紐帶作用，推動(dòng)省內(nèi)海關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
（三）推動(dòng)干部人事制度改革和創(chuàng)新。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)與宏觀管理。完善分署選人用人機(jī)制和機(jī)關(guān)干部交流機(jī)制。激發(fā)隊(duì)伍的內(nèi)在動(dòng)力，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，綜合運(yùn)用教育培訓(xùn)、崗位交流等多種手段，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
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