口岸各相關部門在自身業務一體化的基礎上,以國際貿易“單一窗口”為依托,以“信息互換、監管互認、執法互助”為機制化保障,推動實現跨地區、跨層級、跨部門的通關協作,全國通關一體化成效明顯。
以壓縮貨物通關時間三分之一為目標,口岸各相關部門從通關流程“去繁就簡”入手,在提高信息化、無紙化和裝備智能化等方面采取措施。國家鐵路局簡化“歐亞大陸”鐵路運輸過境手續,推動與國外鐵路電子信息數據交換。公安部推進出入境證件電子化改革和旅客自助通關,全國已建設邊檢自助通道900余條,自助通關人數達42%。交通運輸部優化船舶通航服務,縮短進出港等候時間。質檢總局降低入境貨物口岸現場開箱查驗率和抽樣送檢率,簡化檢驗檢疫流程,10月份入境貨物檢驗檢疫時間為54.96小時,較1月份縮短了88%。海關總署取消進出口貨物通關中的專業審單和接單環節。
口岸各相關部門信息共享形成合力。中國電子口岸作為大通關重要的公共信息平臺,日均交換各類單證140萬筆,累計交換共享數據21.8億條。國際貿易“單一窗口”將原來涉及4家口岸查驗部門的1781個數據元減少到731個,綜合簡化率達59%,實現數據“一次錄入、多次使用,橫向復用”。截至目前,國際貿易“單一窗口”與海關總署、公安部、環境保護部等11個部委實現系統對接,標準版試點已覆蓋全國31個?。▍^、市),實現貨物申報、運輸工具申報等9大基本功能,日申報量超過18萬單。
國際大通關協作助推“一帶一路”建設。今年前10個月,我國與“一帶一路”沿線國家進出口同比增長19.4%,高于全國進出口增速3.5個百分點,全國通關一體化在其中發揮了積極作用。
口岸各相關部門有效推動執法協作。環境保護部、農業部、商務部等的通關許可證件實現全國聯網核查核銷,交通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局建立了國際航行船舶聯合登臨檢查工作機制,東莞、大連、珠海等多地口岸實現了監管場所、查驗設備共享共用。
全國通關一體化在培育外貿發展新優勢、增強外貿發展新動能上發揮作用??诎陡飨嚓P部門通過跨部門合作,有力支持跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務等健康發展。推進跨境電商自動報關、智能通關。通過部門間信息互換與共享,推進進出口誠信體系、品牌體系和質量體系逐步完善,助力對外貿易由“大進大出”向“優進優出”轉變。
通關成本降低是企業對改革紅利最直接的感受。海關總署取消全部行政事業性收費。交通運輸部停征船舶登記費、船舶及船用產品設施檢驗費,每年減輕企業負擔7億元。質檢總局全面停征出入境檢驗檢疫費,綜合運用合格評定制度,建立與抽批檢驗檢疫相結合的“審單放行”制度,每年可為企業節省吊裝移位費用13億元。國家發改委督促港口企業降低不合理收費,每年可減少進出口物流成本約35億元。財政部牽頭對全國查驗沒有問題的外貿企業免除吊裝、移位、倉儲等費用,今年1-9月份財政部預撥免除費用6.5億元。
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