根據(jù)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法第二十五條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。但是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)可以在保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間進(jìn)行串換，但是被串換的料件應(yīng)當(dāng)屬于同一企業(yè)，并且應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。這個(gè)不牟利的原則就是指保稅進(jìn)口料件和國產(chǎn)料件串換還要符合關(guān)稅率為零，不涉及許可證對象這兩個(gè)條件。
符合條件的保稅料件和非保稅料件經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)可以串換使用，關(guān)鍵是事先取得海關(guān)核準(zhǔn)，不是先斬后奏，也不是擅自串換。
不符合條件的保稅料件當(dāng)然不能串換，如果一定要用于國內(nèi)銷售生產(chǎn)的，需要辦理保稅料件內(nèi)銷手續(xù)。
拱北海關(guān)對某電路板企業(yè)進(jìn)行定期稽查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營保稅料件加工出口過程中，未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將國內(nèi)采購料件調(diào)換進(jìn)口保稅料件，加工成品后以進(jìn)料對口貿(mào)易方式出口，涉及保稅料件塑膠粒，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人的上述行為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，對企業(yè)作出行政處罰。
參考：《中華人民共和國行政處罰實(shí)施條例》
第十八條 有下列行為之一的，處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
(一)未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的；
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