上海海關(guān)今天向社會(huì)公布查獲首起涉及進(jìn)境自貿(mào)區(qū)貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的相關(guān)情況。據(jù)上海海關(guān)介紹，通過(guò)跟蹤布控，3月6日上海海關(guān)在洋山港一舉查獲某公司申報(bào)進(jìn)境自貿(mào)區(qū)的標(biāo)有“nike及鉤形圖”商標(biāo)的運(yùn)動(dòng)鞋10164雙。經(jīng)耐克國(guó)際有限公司確認(rèn)，該批貨物侵犯了其“nike及鉤形圖”商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)涉案貨物市場(chǎng)價(jià)值約為人民幣500余萬(wàn)元。
精確布控打得準(zhǔn)
今年1月13日，上海海關(guān)法規(guī)處關(guān)員在例行梳理分析與歐盟海關(guān)交換的案件數(shù)據(jù)時(shí)，一則來(lái)自德國(guó)漢堡海關(guān)的通報(bào)信息引起了關(guān)員的注意。經(jīng)過(guò)初步分析后，上海海關(guān)判斷該批貨物極有可能發(fā)往上海港口，經(jīng)辦關(guān)員隨即與漢堡海關(guān)聯(lián)系，取得了該批貨物更詳細(xì)的航運(yùn)訊息，并立即開(kāi)始對(duì)貨物實(shí)施監(jiān)控。
1月21日，該批貨物運(yùn)抵上海洋山港。但狡猾的不法分子在集裝箱運(yùn)抵上海港后遲遲未向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)，甚至超過(guò)了常規(guī)進(jìn)境貨物應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)的14天報(bào)關(guān)期限。臨近春節(jié)，海關(guān)關(guān)員一邊堅(jiān)持加班加點(diǎn)對(duì)貨物實(shí)時(shí)監(jiān)控，一邊進(jìn)一步分析貨物可能的后續(xù)走向?？紤]到實(shí)際貨主可能會(huì)尋找買(mǎi)家伺機(jī)將貨物出運(yùn)，而采用保稅方式能夠降低貿(mào)易成本，因此，上海海關(guān)除在常規(guī)的進(jìn)口環(huán)節(jié)繼續(xù)予以監(jiān)控外，同時(shí)對(duì)進(jìn)境自貿(mào)區(qū)的環(huán)節(jié)也加強(qiáng)了實(shí)時(shí)監(jiān)控。功夫不負(fù)有心人， 3月6日，在不法分子向海關(guān)申報(bào)將集裝箱提離洋山港區(qū)時(shí)，海關(guān)果斷實(shí)施開(kāi)箱查驗(yàn)。翻開(kāi)堆放在箱門(mén)口做為偽裝的無(wú)標(biāo)識(shí)貨物后，關(guān)員在箱內(nèi)查獲了大量侵權(quán)耐克運(yùn)動(dòng)鞋。
國(guó)際合作顯成效
據(jù)上海海關(guān)新聞發(fā)言人、副關(guān)長(zhǎng)鄭巨剛介紹，成功查獲此次案件的一個(gè)重要因素，是得益于對(duì)《中歐海關(guān)2014-2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作行動(dòng)計(jì)劃》的有效執(zhí)行。根據(jù)該計(jì)劃，中歐海關(guān)分別指定數(shù)個(gè)港口參加合作計(jì)劃，并將各自查獲的案件信息及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息在港口與港口的網(wǎng)絡(luò)間進(jìn)行交換和開(kāi)展聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)分析，此次案件中涉及的上海海關(guān)和德國(guó)漢堡海關(guān)就是《合作行動(dòng)計(jì)劃》指定的海運(yùn)港口。2014年全年，上海海關(guān)向歐盟海關(guān)發(fā)送8起案件信息，收到9起歐盟海關(guān)發(fā)送的案件信息，為雙方開(kāi)展后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)分析、跟蹤打擊提供了數(shù)據(jù)支持。 此外，2014年上海海關(guān)還陸續(xù)參與了多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際執(zhí)法合作。2014年3月1日-4月11日，上海海關(guān)代表中國(guó)海關(guān)與25個(gè)歐盟成員國(guó)、瑞士、挪威等53個(gè)海運(yùn)口岸以及世界海關(guān)組織、國(guó)際刑警組織、歐洲刑警組織等國(guó)際組織開(kāi)展“打擊假冒聯(lián)合海關(guān)行動(dòng)”。行動(dòng)期間，上海海關(guān)共查獲出口歐盟相關(guān)港口侵權(quán)汽配案件4起，涉案貨物7769件，參與行動(dòng)的歐方口岸海關(guān)未查獲任何自上海口岸出口的侵權(quán)案件。在此次行動(dòng)中，上海海關(guān)自草擬行動(dòng)方案開(kāi)始，聯(lián)合行動(dòng)期間派遣專(zhuān)人參加聯(lián)合協(xié)調(diào)小組工作，聯(lián)合行動(dòng)后參與撰寫(xiě)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，全程參與整個(gè)多邊聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不僅進(jìn)一步積累了國(guó)際執(zhí)法合作的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也向國(guó)際社會(huì)充分展示了中國(guó)海關(guān)打擊國(guó)際貿(mào)易中侵權(quán)行為的堅(jiān)定決心和卓越的執(zhí)法能力。
構(gòu)筑自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立體網(wǎng)絡(luò)
自貿(mào)區(qū)成立至今，上海海關(guān)積極助力上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把關(guān)與服務(wù)并舉。在這過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)一直是重點(diǎn)工作。本案中，不法分子企圖利用自貿(mào)區(qū)的通關(guān)便利來(lái)逃避海關(guān)監(jiān)管，上海海關(guān)在保證合法通關(guān)的前提下，對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物精準(zhǔn)布控并最終查獲假冒商品。
目前我國(guó)海關(guān)已建立了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律體系，如《海關(guān)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《海關(guān)關(guān)于<知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例>的實(shí)施辦法》等。鄭巨剛介紹，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，海關(guān)可以依據(jù)前述法律法規(guī)有效履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作職責(zé)。根據(jù)前述法律法規(guī)規(guī)定，海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施實(shí)施的范圍是指除過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物外的所有進(jìn)出境貨物，當(dāng)然包含了進(jìn)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貨物。
鄭巨剛還透露，針對(duì)“一線放開(kāi)”、“二線管住”的新型監(jiān)管模式，海關(guān)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管鏈條前推后移，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管時(shí)空，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管效能。去年上海海關(guān)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)一共推出了23項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域的改革創(chuàng)新制度，“在這23項(xiàng)制度出臺(tái)的過(guò)程中，我們把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)制度融合了進(jìn)去”，鄭巨剛說(shuō)：“其中有2項(xiàng)是準(zhǔn)入性的，比如‘集中匯總征稅制度’，在這個(gè)制度當(dāng)中我們就把有無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為準(zhǔn)入條件，如果企業(yè)有侵權(quán)記錄，就無(wú)法享受到海關(guān)新推出的這樣一項(xiàng)便利措施；還有7項(xiàng)制度是作為暫停或者退出的條件，如果企業(yè)有侵權(quán)記錄、侵權(quán)行為，那么海關(guān)就會(huì)暫停企業(yè)享受這樣一項(xiàng)制度的權(quán)利，比如‘先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)制度’等。”
此外，上海海關(guān)主動(dòng)深化與區(qū)內(nèi)各主管部門(mén)的聯(lián)系配合，如與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)派出法庭開(kāi)展關(guān)于簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)查取證流程的試點(diǎn)工作，并建立了法院判決文書(shū)定期反饋制度；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)守法便利和違法懲戒機(jī)制，進(jìn)一步提升在海關(guān)備案的合法授權(quán)企業(yè)的通關(guān)便利性；加大對(duì)違法企業(yè)懲戒力度，先行先試自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)侵權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)制度。
（金懿/文）
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