10月20日，深圳海關(guān)所屬皇崗海關(guān)正式啟動跨境公路艙單業(yè)務(wù)改革。下午16時30分，一輛兩地牌貨柜車駛?cè)牖蕧徔诎敦涍\出境通道。這批貨物是深圳市聯(lián)合利豐供應(yīng)鏈管理有限公司申報的首票公路艙單模式下的出口貨物，為平板電腦4700臺，價值38.68萬美金。經(jīng)過電子數(shù)據(jù)對碰，車輛順利過關(guān)。
在對外貿(mào)易中，艙單是準確反映進出境運輸工具所載貨物情況的載貨清單，在國際物流中有著重要作用。《中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具艙單管理辦法》自2009年1月1日起正式施行。艙單一直以來都在海運和空運進出口通關(guān)中使用。公路艙單改革，將使海運、空運和陸運進出口實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范管理，為下一步廣東省內(nèi)海關(guān)一體化改革、全國海關(guān)區(qū)域通關(guān)改革創(chuàng)造更好的條件。
此次在皇崗海關(guān)啟用公路艙單管理系統(tǒng)后，將全面整合公路運輸工具、陸路口岸卡口控制與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立包括風險分析作業(yè)系統(tǒng)、運輸工具查驗（檢查）管理系統(tǒng)等多個相關(guān)系統(tǒng)在內(nèi)的公路口岸物流監(jiān)控體系，將進出口報關(guān)業(yè)務(wù)、集中申報業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)、跨境快速通關(guān)業(yè)務(wù)、非貿(mào)業(yè)務(wù)及空車和空載集裝箱車全面納入公路艙單管理。
皇崗海關(guān)負責人表示，由于全面實現(xiàn)了電子化管理和自動驗放，公路艙單改革為進出口企業(yè)提供了實實在在的好處。切換后，企業(yè)可以通過海關(guān)認可的預(yù)錄入端口傳輸電子艙單數(shù)據(jù)、接收海關(guān)的審核回執(zhí)，實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)。企業(yè)只需在客戶端輕點鼠標就可完成艙單數(shù)據(jù)的分撥、修改、等操作，無需現(xiàn)場遞交紙質(zhì)申請單證，免除了來往海關(guān)的奔波之苦。
由于公路艙單改革改變了跨境運輸業(yè)界長期以來行程的習慣性做法，在此次改革之前，皇崗海關(guān)高度關(guān)注業(yè)界對改革的適應(yīng)性和外部反映，及時向進出口企業(yè)、運輸企業(yè)、報關(guān)行、司機等做好相關(guān)宣講解釋，共為13家公路艙單管理系統(tǒng)貨運代理企業(yè)進行了備案，對400余名進出口企業(yè)和運輸企業(yè)的業(yè)務(wù)人員進行了業(yè)務(wù)培訓。
此外，由于皇崗口岸地處深圳市福田區(qū)交通繁忙區(qū)域、業(yè)務(wù)量大，為將公路艙單及相關(guān)系統(tǒng)切換工作對業(yè)務(wù)現(xiàn)場通關(guān)帶來的影響降到最低，皇崗海關(guān)采用了新舊業(yè)務(wù)模式并行的方式進行切換。該關(guān)選擇性地開通了3條進出口貨運通道作為公路艙單系統(tǒng)試運行通道，力求公路艙單改革期間系統(tǒng)切換平穩(wěn)有序、口岸通關(guān)暢順和諧。
據(jù)了解，為穩(wěn)妥地推進相關(guān)改革，皇崗海關(guān)逐步分階段實行相關(guān)單證的公路艙單切換：報關(guān)單于10月20日試運行，11月初全面實行；轉(zhuǎn)關(guān)單與清單于11月20日左右全面實行。
皇崗海關(guān)提醒廣大司機，試行期間，皇崗海關(guān)將開通進口1道12號通道、進口2道8號通道、出口10號通道試運行公路艙單系統(tǒng)，請司機通關(guān)時注意選好通道。（蔣昕/文）
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