廣州海關(guān)對照海關(guān)總署任務(wù)措施，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，大力推進(jìn)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動，通過提時效、降成本、優(yōu)流程、簡單證等23項改革舉措，推動口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效，降低制度性交易成本，進(jìn)一步增強企業(yè)獲得感。今年5月份，廣州海關(guān)進(jìn)口整體通關(guān)時間18.47小時，較2017年壓縮77.83%；出口整體通關(guān)時間2.88小時，較2017年壓縮74.51%。
“政策疊加”促通關(guān)效率提升
日前，廣州錦興紡織漂染有限公司急需進(jìn)口一批用于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)原料棉絳混紡胚紗，廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)通過“提前申報”和“船邊直提”通關(guān)模式，使該批貨物從船舶靠港到裝車提離卡口僅用1.5小時。
據(jù)了解，今年以來，南沙海關(guān)在南沙新港已完成卷鋼、石油焦、木漿、車?yán)遄拥冗M(jìn)口貨物“船邊直提”業(yè)務(wù)80票，貨物整體通關(guān)時間平均僅為2小時左右，為企業(yè)減少了集裝箱吊裝、移位等環(huán)節(jié)及堆存時間，節(jié)約了企業(yè)口岸通關(guān)費用。
去年12月以來，廣州海關(guān)大力開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動，力抓各項改革創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。該關(guān)落實報關(guān)單“日清”機制，推廣應(yīng)用“提前申報”模式，推進(jìn)“兩步申報”“擔(dān)保放行”改革，實施進(jìn)口船邊直提、出口運抵直裝改革，建立查驗綠色通道，提升口岸物流運轉(zhuǎn)效率。今年5月，該關(guān)進(jìn)、出口“提前申報”率分別提升至46.82%、58.81%。
“流程優(yōu)化”讓企業(yè)“獲得感”滿滿
6月4日，富博（廣州）儀器設(shè)備有限公司向廣州海關(guān)所屬海珠海關(guān)申報進(jìn)口6臺溫控循環(huán)器，海珠海關(guān)采取遠(yuǎn)程監(jiān)管模式，在口岸實施檢疫后即允許該批貨物實貨提離。
“遠(yuǎn)程檢驗監(jiān)管避免了精密儀器在碼頭粉塵環(huán)境下開拆所受到的影響，同時大大縮短了通關(guān)時間，原來等下廠排期需要一至兩個工作日，現(xiàn)在半小時不到就能完成驗放。”富博有限公司負(fù)責(zé)人謝益才說，“海關(guān)大力優(yōu)化工作流程，讓企業(yè)的‘獲得感’滿滿，為我們渡過難關(guān)提供了強大動力。”
針對疫情防控特殊情況，廣州海關(guān)全面優(yōu)化企業(yè)注冊、審批、報關(guān)、查驗等流程，推行收發(fā)貨人“免到場”查驗等新模式。大力優(yōu)化商品檢驗工作，通過“兩段準(zhǔn)入”大幅減少貨物在口岸的滯留時間，疊加“遠(yuǎn)程監(jiān)管”縮短“合格入市”時間。加快稅收征管方式改革，提高“先放后稅”模式比例，大力推廣關(guān)稅保證保險、匯總征稅、自報自繳等稅收征管新模式，推進(jìn)關(guān)稅保證保險等多元化稅收擔(dān)保制度改革，目前新一代電子支付比率已達(dá)97.17%。
同時，進(jìn)一步精簡單證，清理證明事項，簡化口岸驗核證件和隨附單證，將進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86種壓縮到46種，在進(jìn)口申報環(huán)節(jié)企業(yè)免于提交合同、裝箱清單，出口申報環(huán)節(jié)企業(yè)免于提交合同、發(fā)票、裝箱清單。通過“單一窗口”推廣《海關(guān)專用繳款書》、出口《原產(chǎn)地證書》自助打印，大幅簡化企業(yè)通關(guān)辦理手續(xù)。
“智慧海關(guān)”保物流鏈供應(yīng)鏈暢通
作為國家口岸辦指定參與試點單位，4月1日，廣州海關(guān)在番禺蓮花山貨運港順利實現(xiàn)海關(guān)查驗通知信息自動推送。試點前，貨物查驗企業(yè)需要先向碼頭作業(yè)場站提交移柜的紙本申請，碼頭調(diào)箱完成后反饋企業(yè)，企業(yè)通知海關(guān)，海關(guān)接到通知后再安排查驗。現(xiàn)在，海關(guān)系統(tǒng)生成查驗指令信息后，碼頭作業(yè)場站就能即時接收需查驗集裝箱信息，完成調(diào)箱后，海關(guān)系統(tǒng)自動更新集裝箱狀態(tài)，隨機派單查驗。
“碼頭即刻收到調(diào)柜信息、即刻將被查驗貨柜就位、海關(guān)即刻安排查驗，‘三個即刻’無縫銜接，碼頭查驗場地周轉(zhuǎn)加快，效率倍增，物流鏈供應(yīng)鏈暢通，讓出口貨物出得去、進(jìn)口貨物進(jìn)得來！”蓮花山碼頭倉碼部洪經(jīng)理高興地說。據(jù)了解，目前廣州海關(guān)已在全關(guān)區(qū)20個水運口岸全面推廣查驗通知信息推送改革。
運用增強現(xiàn)實（ar）、人工智能（ai）、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，廣州海關(guān)全力推動“智慧海關(guān)”建設(shè)，聚焦實貨監(jiān)管，實施便捷通關(guān)立體監(jiān)管改革，推進(jìn)24小時全天候智能通關(guān)。通過科技手段，實現(xiàn)檢驗檢疫證書審核自動比對、智慧擬證和智慧審證，部分證書的審核時間從10—30分鐘縮短到2分鐘以內(nèi)。精準(zhǔn)對接“智慧港口”建設(shè)，將海關(guān)監(jiān)管與碼頭作業(yè)各環(huán)節(jié)有機銜接，配合推進(jìn)提貨單無紙化，促進(jìn)提升港口物流運轉(zhuǎn)效率。全面開展海關(guān)查驗通知信息即時推送工作，提升與口岸的信息交互水平，推動口岸物流信息智能化、電子化和無紙化。
聚焦促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長工作，廣州海關(guān)將持續(xù)深化“放管服”改革，不斷加強制度創(chuàng)新，全力打造現(xiàn)代化、國際化營商環(huán)境“廣州樣本”，推動廣東外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。（關(guān)悅/文）
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