《入/出境貨物通關(guān)單》（以下簡(jiǎn)稱“通關(guān)單”）是原出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫商品簽發(fā)的已辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù)證明文書。在出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)劃入海關(guān)前，對(duì)于法定檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口商品，進(jìn)出口企業(yè)需先向原出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，隨后申領(lǐng)通關(guān)單，再向海關(guān)報(bào)關(guān)，海關(guān)憑原出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)單辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。
2017年全年，全國海關(guān)受理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單78148926份，其中涉及通關(guān)單的報(bào)關(guān)單為7935891份，占報(bào)關(guān)單總量10.15%；進(jìn)口報(bào)關(guān)單23352598份，其中涉及通關(guān)單的4144885份，占比17.75%；出口報(bào)關(guān)單54796328份，其中涉及通關(guān)單的3791006份，占比6.92%。
在出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)后，總署印發(fā)了《全國通關(guān)一體化關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合框架方案》，明確提出“取消‘入境/出境貨物通關(guān)單’”。與此同時(shí)，總署對(duì)因機(jī)構(gòu)改革影響機(jī)構(gòu)合法性和執(zhí)法合法性的規(guī)章和流程進(jìn)行了梳理和修改，公布了《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（海關(guān)總署令2018年238號(hào)），對(duì)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》等71部規(guī)章進(jìn)行修改，修改內(nèi)容包括刪除所有涉及《入/出境貨物通關(guān)單》的表述。2018年6月1日起，海關(guān)總署全面取消通關(guān)單。
通關(guān)單本質(zhì)上是原出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)用于與海關(guān)工作聯(lián)系的業(yè)務(wù)單證，主要目的用于防范和打擊逃漏檢行為，是出入境檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)業(yè)務(wù)分屬兩個(gè)不同部門的標(biāo)志性事物。在關(guān)檢融合前，通關(guān)單的存在將口岸通關(guān)流程分割為檢驗(yàn)檢疫作業(yè)和海關(guān)作業(yè)兩個(gè)不同部分，兩部分作業(yè)依靠通關(guān)單實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)，組成進(jìn)出口貨物口岸通關(guān)完整流程；關(guān)檢融合后，出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)納入海關(guān)現(xiàn)有通關(guān)流程，由海關(guān)統(tǒng)一辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)，通關(guān)單已失去了原有的職能和意義。取消通關(guān)單既可以在關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合方面發(fā)揮立竿見影的示范作用，也為企業(yè)辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)帶來實(shí)際便利。
對(duì)于法檢商品，申報(bào)環(huán)節(jié)按照企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”及“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢合一界面錄入報(bào)關(guān)報(bào)檢數(shù)據(jù)向海關(guān)一次申報(bào)。同時(shí)，在海關(guān)申報(bào)項(xiàng)目整合完成前，允許企業(yè)根據(jù)使用習(xí)慣，對(duì)進(jìn)口法檢商品自主選擇申報(bào)途徑。對(duì)于通過“單一窗口”單獨(dú)報(bào)關(guān)、報(bào)檢界面或報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)客戶端申報(bào)的，企業(yè)先填寫報(bào)檢數(shù)據(jù)取得檢驗(yàn)檢疫編號(hào)，再填寫報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，并在報(bào)關(guān)單隨附單據(jù)欄中填寫檢驗(yàn)檢疫編號(hào)；對(duì)于出口法檢商品，取消填報(bào)原通關(guān)單代碼和編號(hào)，企業(yè)申報(bào)時(shí)填寫報(bào)檢電子底賬數(shù)據(jù)相關(guān)編號(hào)，據(jù)此實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫電子底賬數(shù)據(jù)與報(bào)關(guān)單進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)對(duì)碰。
在放行環(huán)節(jié)，h2010系統(tǒng)在放行環(huán)節(jié)驗(yàn)核e-ciq系統(tǒng)發(fā)送檢驗(yàn)檢疫口岸作業(yè)完成信息，統(tǒng)一發(fā)送海關(guān)放行指令，海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位憑海關(guān)放行信息實(shí)現(xiàn)一次放行。
（一）全面取消通關(guān)單作為海關(guān)全面促進(jìn)關(guān)檢融合的實(shí)際舉措，具有廣泛的示范效應(yīng)和宣傳效果，有望在推出后取得良好的社會(huì)反響，成為海關(guān)全力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的一大工作亮點(diǎn)。
（二）與關(guān)檢融合前的通關(guān)流程相比，全面取消通關(guān)單可簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)、減少通關(guān)環(huán)節(jié)、加速貨物放行，為守法企業(yè)提供通關(guān)便利、降低通關(guān)成本，切切實(shí)實(shí)提升企業(yè)獲得感，預(yù)計(jì)將有超過10%的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單從中獲益。
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