東北是我國向北開放的重要門戶,大連海關以“智慧海關”建設為抓手,找準切入點、把握關鍵點、抓好發(fā)力點,為東北全面振興取得新突破貢獻海關力量。
物企聯(lián)通賦能高水平開放
大連海關堅持“促進高質量發(fā)展毫不保留”的工作理念,先后推出“云系列”物聯(lián)網項目——“云簽發(fā)”“云眼查”“云企通”“云處置”,通過暢通海關與物流、企業(yè)的信息化連接通道,提高海關業(yè)務辦理效率,推動遼寧自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展,以搭建高能級平臺助力東北外貿高水平開放高質量發(fā)展。
大連盛友門業(yè)有限公司是從事木制品加工出口企業(yè),產品主要出口至歐洲、東盟等國家和地區(qū),年出口額接近3億元,出口旺季時企業(yè)每月申報出口的木門達近70批次。現(xiàn)在有了“云簽發(fā)”,企業(yè)人員只需要在網上填報相關資料,足不出戶即可申領相關證單,既節(jié)省了交通成本,又縮短了出證時間。作為國務院第七批自貿試驗區(qū)改革試點經驗中海關系統(tǒng)唯一入選的項目,“云簽發(fā)”既是大連海關主動創(chuàng)新、尋求突破的成功案例,也是依托科技手段高效服務企業(yè)的生動實踐。
“請佩戴ar眼鏡繞庫一周,之后將鏡頭聚焦在板材的標簽,我們需要查看貨物的包裝情況。”在大連海關所屬金普海關的視頻指揮中心,海關關員正聚精會神地注視著屏幕,依托ar眼鏡視野進行遠程查檢。這套“云眼查”設備是大連海關自主研發(fā)的遠程查檢新“武器”,系統(tǒng)集成了5g、云存儲、大數據等前沿技術,減少了企業(yè)預約時間,實現(xiàn)了“貨到即檢,即檢即用”。
“云企通”作為面向企業(yè)提供“事前指導、事中答疑、事后整改”的全鏈條服務信息化平臺,減少輕微違規(guī)行為對企業(yè)經營影響,護航企業(yè)規(guī)范經營,方便了海關對轄區(qū)企業(yè)運營情況的全面掌握和風險控制。
“云處置”則實現(xiàn)了“異常處置”業(yè)務的線上辦理,通過對放行信息等指令的電子化處理,實現(xiàn)“異常處置”的“秒放行”,單次節(jié)約企業(yè)時間成本2個小時,實現(xiàn)歷史數據的可查詢可追溯可統(tǒng)計,在減少企業(yè)“折返跑”時間的同時,提高了大連口岸的整體通關效率。
科技應用增效智能化監(jiān)管
推動東北全面振興,關鍵在科技創(chuàng)新。“數智篩”“進口汽車全過程流程監(jiān)管數字化新模式”逐漸成為大連海關順應發(fā)展潮流、打造智能化監(jiān)管的海關品牌。
“‘數智篩’的誕生是我們過去多年來工作經驗的集成,更是我們面向未來數字化轉型的嘗試。”大連海關關稅處劉遠說。
“數智篩”能夠聚焦歸類、價格、原產地等稅收征管要素開展風險篩查,“數智篩”風險篩查綜合有效率近50%,初步成效顯著。
“數智篩”能夠同時實現(xiàn)“打擊不法”“防范違法”和“引導守法”的多層次監(jiān)管需求,是海關從傳統(tǒng)人工審核向參數化、信息化智能監(jiān)管過渡的標志性應用項目。“它的運用也將倒逼企業(yè)規(guī)范進出口申報行為,從長遠看有利于東北地區(qū)外貿產業(yè)的健康、長足發(fā)展。”大連海關關稅處處長王煜說。
近日,一艘汽車運輸船靠泊大窯灣港區(qū)汽車碼頭,天津豐田物流大連分公司的業(yè)務員通過“進口汽車查驗數字化綜合服務平臺”上傳vin數據,大窯灣海關關員進行線上辦理,審核結果即時反饋,企業(yè)自主打印審核報告。
天津豐田物流有限公司大連分公司經理王振河說:“數字化新模式簡單高效,在其加持下無需再頻繁地往返于辦公室、業(yè)務現(xiàn)場和檢車機構,極大地節(jié)省了我們的時間。”
這種模式是大連海關正在積極推廣的“進口汽車全過程流程監(jiān)管數字化新模式”。通過構建“進口汽車查驗數字化綜合服務平臺”,企業(yè)能夠實現(xiàn)原本需要現(xiàn)場辦理的新車型信息備案、vin碼審核、車輛轉場、預約查驗、檢測報告?zhèn)魉偷裙ぷ鬓D為線上辦理。同時,海關也實現(xiàn)了查驗環(huán)節(jié)的無紙化、數字化和智能化管理。優(yōu)勢疊加實現(xiàn)了社會效應和監(jiān)管效能多方共贏。
應用“進口汽車查驗數字化綜合服務平臺”后,企業(yè)即可在平臺預約查驗,獲得信息后,備車查驗及上線檢測;車輛檢測報告點對點快速傳輸,海關、企業(yè)、檢測機構三方共享檢測信息。整個過程無需企業(yè)人員花費時間往返業(yè)務現(xiàn)場辦理手續(xù),也無需向海關提交任何紙質材料,檢測結果合格后即可提離,單筆查驗業(yè)務辦理時間壓縮至4個小時,按現(xiàn)有查驗規(guī)模估算,預計降低企業(yè)通關成本超過200萬元。項目運行以來,大窯灣海關依托平臺完成進口汽車查驗監(jiān)管4853輛,實實在在為企業(yè)通關提效率、降成本,獲得企業(yè)一直好評,也為汽車產業(yè)群發(fā)展新動力。
管理創(chuàng)新激發(fā)產業(yè)升級
大連海關運用管理創(chuàng)新助力企業(yè)“輕裝簡行”,進而轉化為發(fā)展優(yōu)勢,促進各類要素合理流動和高效聚集,形成新質生產力。
“我們是一家鋰電池生產出口的新能源企業(yè),但鋰電池屬于國際危險貨物,需要應用國際危險貨物包裝,我們對口的工廠不承擔使用后包裝箱的倉儲和處理,我們只能將包裝箱全部退運回國。一個鋰電池專用包裝箱采購成本超過200元,是同規(guī)格紙箱成本的20余倍。”大連泰星能源負責人馬明說。
大連海關所屬金普海關了解到企業(yè)這一情況后,開展實地調研,依據法律法規(guī)和海關技術規(guī)范,在風險分析的基礎上,創(chuàng)新“企業(yè)自檢+逐批檢驗+抽查檢驗”的鋰電池循環(huán)使用包裝箱出口檢驗模式,實現(xiàn)包裝箱由過去的一次性使用變?yōu)檠h(huán)使用,預計年內就能為企業(yè)節(jié)約成本約4700萬元。
“我們的監(jiān)管必須立足于守正創(chuàng)新,泰星能源只是我們推出這一創(chuàng)新的試點企業(yè),以后我們要借這個契機復制推廣給轄區(qū)有同樣需求的企業(yè),在降低企業(yè)生產成本、提高產品競爭力的基礎上還能為企業(yè)節(jié)能減排、綠色生產樹立風向標,為新能源企業(yè)產業(yè)升級營造空間。”金普海關關長張茂盛說。
服裝行業(yè)中的西服屬于加工貿易國家單耗標準范圍,企業(yè)在核銷時需逐一將成品使用面料的實際情況進行梳理,包括面料幅寬等評價指標,海關據此換算理論單耗與國家單耗對比。
為支持傳統(tǒng)服裝行業(yè)轉型升級,根據“定制化”西服“一個訂單、一個排版、一次剪裁”的主要特點,大連海關創(chuàng)新推出“定制化”服裝海關智慧監(jiān)管模式,實施“智慧監(jiān)管,分類審核”的作業(yè)模式,簡化單耗自核程序,將海關監(jiān)管順勢嵌入企業(yè)“智能化”生產管理體系中。
新模式下,“定制化”服裝在交貨時間上已與大批量生產無異,而利潤直接翻倍。“高端定制”系列更能發(fā)揮出高素質人工和設計能力的優(yōu)勢,讓服裝企業(yè)徹底擺脫與東南亞服裝廠的無序低價競爭,為服裝行業(yè)的高質量發(fā)展增添動力。
大楊集團負責人胡守國說:“大楊集團旗下有6個服裝加工廠均開展‘定制化’服裝業(yè)務。采用該模式,一件訂制西服從下單量體到制作完成出倉發(fā)貨的全部流程,由原先的10個工作日縮短到3-4個工作日。便捷的通關模式助推了‘定制化’服裝業(yè)務量的快速增長,使我們傳統(tǒng)服裝產業(yè)如獲新生。”(李顯霖、杜宇/文)
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