據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至11月,海南離島免稅政策自實施以來三亞、海口兩家免稅店累計購買人數(shù)251萬人次,銷售免稅品896萬件,銷售總金額63億元人民幣。
離島免稅政策是國家賦予海南國際旅游島建設(shè)含金量最高的政策之一。在離島免稅、離境退稅、26國免簽證等政策的帶動下,近年來海南旅游業(yè)保持較快增長:2012年全省實現(xiàn)旅游收入約380億元,比2009年增長約80%,預(yù)計今年全省將實現(xiàn)旅游總收入436億元,將比去年增長15%。
離島免稅政策的實施,使游客對海南旅游購物的認(rèn)知由“低質(zhì)、低端”向“時尚、實惠”轉(zhuǎn)變,拉動了整體的旅游消費(fèi),2012年社會消費(fèi)品零售總額852億元,比2009年增長58%。傳統(tǒng)的海南旅游以“陽光(sun)、沙灘(sand)、海洋(sea)”的3s模式為主,離島免稅帶來的“shopping”,使海南旅游由3s模式向4s模式轉(zhuǎn)變。近兩年的國慶、春節(jié)黃金周期間,三亞市內(nèi)免稅店日均接待旅客超過萬人,成為新的萬人景點,免稅品也成為來瓊旅游必帶的時尚“手信”。
作為離島免稅政策實施的具體監(jiān)管部門,海口海關(guān)著力構(gòu)建有效監(jiān)管與高效服務(wù)并重的監(jiān)管模式,開發(fā)專門的監(jiān)管信息系統(tǒng),實現(xiàn)與總署免稅品監(jiān)管子系統(tǒng)、海南電子口岸公共服務(wù)平臺、免稅店銷售系統(tǒng)、機(jī)場離港系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,采用視頻監(jiān)控和智能報警系統(tǒng)等科技手段提升監(jiān)管效能。海口海關(guān)設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),從關(guān)區(qū)抽調(diào)人員充實到離島免稅監(jiān)管一線,對免稅店、機(jī)場提貨點以及信息系統(tǒng)監(jiān)控崗位實行24小時工作制,實現(xiàn)對免稅品進(jìn)口、入出庫、銷售、運(yùn)送、提貨離島的全程監(jiān)管,確保免稅品及時上架銷售和旅客順利提貨。同時,海口海關(guān)還通過優(yōu)化升級信息系統(tǒng),滿足“旅客一次離島、兩店購物”和免稅余額可在任一家免稅店一次性調(diào)劑使用等功能需要,全力保障三亞市內(nèi)免稅店“店內(nèi)購物,機(jī)場提貨”和海口美蘭機(jī)場免稅店“即購即提”模式的順暢運(yùn)行。(王基輝/文)
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