2022年4月上海某貨運(yùn)代理公司接受某進(jìn)出口有限公司委托,以一般貿(mào)易方式向外高橋港區(qū)海關(guān)申報(bào)進(jìn)口貨物一票法檢貨物品名氫化蓖麻油32噸。2022年8月,外高橋港區(qū)海關(guān)通過(guò)業(yè)務(wù)聯(lián)系單將案涉報(bào)關(guān)單項(xiàng)下貨物轉(zhuǎn)嘉定海關(guān)實(shí)施目的地檢查,當(dāng)嘉定海關(guān)對(duì)該批貨物實(shí)施目的地查驗(yàn)時(shí),發(fā)現(xiàn)該批貨物已被收貨人作銷售處置。
姑且不討論4月進(jìn)口的貨物在8月才實(shí)施目的查驗(yàn)的原因，事隔四個(gè)月貨物當(dāng)然銷售或使用了，要不然為什么要進(jìn)口呢？收貨人不知道要目的地查驗(yàn)，或者認(rèn)為在口岸已經(jīng)完成了檢驗(yàn)，貨物已經(jīng)完成通關(guān)手續(xù)，繳納了稅款，簽收入庫(kù)，理所當(dāng)然認(rèn)為可以銷售和使用，這是合情合理的。然而法規(guī)規(guī)定未經(jīng)檢驗(yàn)的法檢商品不得銷售，總要有人為此負(fù)責(zé)。目的地查驗(yàn)通知已經(jīng)發(fā)出了，但貨運(yùn)代理公司未通知到位，存在明顯過(guò)錯(cuò)。
海關(guān)認(rèn)定由于貨運(yùn)代理公司未能勤勉盡責(zé)的向其委托人告知該報(bào)關(guān)單項(xiàng)下貨物應(yīng)當(dāng)依法接受海關(guān)目的地檢查的告知義務(wù),導(dǎo)致案涉的法定檢驗(yàn)商品未經(jīng)檢驗(yàn)即予以銷售。按照《中華人民共和國(guó)商品檢驗(yàn)法》第十二條,《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第十六條第一款之規(guī)定，對(duì)貨運(yùn)代理公司進(jìn)行了重罰。
根據(jù)商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例的第十八條：法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地檢驗(yàn)。
大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品，應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸檢驗(yàn)。
對(duì)前兩款規(guī)定的進(jìn)口商品，海關(guān)總署可以根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
由此可知法定商檢貨物目的查驗(yàn)是很常見的，通關(guān)人員要仔細(xì)確認(rèn)海關(guān)放行信息，第一時(shí)間使用書面通知收貨人進(jìn)行目的查驗(yàn)，并明確告知未進(jìn)行目的查驗(yàn)前不能銷售和使用。這樣才是負(fù)責(zé)任的做法，同時(shí)也維護(hù)了自己的權(quán)益，避免違規(guī)。
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