作為智慧海關建設12項重點統籌事項之一，“智慧海關業務運行監控體系”以數字化轉型、智能化升級為核心，分級分類建立業務運行監控中心，搭建全領域多維度指標體系，構建靈敏高效的響應、呼應、反應運作機制，建設智能化監控平臺，全面提升守國門、促發展能力，讓海關業務運行更科學、更智能、更高效。該項目獲評智慧海關2023年度“十佳項目”。
全領域數據賦能，推進一體監控，管理模式更科學
全國海關點多面廣，不同口岸各具特點，監管作業情況各異，傳統的管理手段及管理模式難以根本解決業務量快速增長與有限監管資源之間的矛盾。智慧海關業務運行監控體系建設堅持系統觀念，牢牢把握“數據驅動”這一核心要義，聚力打通業務系統數據壁壘，全面整合應用海關數據資源，提升全要素數字管理能力。
“我們認為，打破部門單位間、業務條線間的藩籬和職能管理的‘蜂窩煤’現象，解決數據散落割裂、重復加工報送和數據冗余等問題，避免監管縫隙和合成謬誤，在順應數字時代發展，推動海關運行模式、治理方式變革上有充分的現實意義。”智慧海關業務運行監控體系建設專班成員、深圳海關所屬沙灣海關管控一科吳嘉維介紹。
目前，監控平臺全面整合各條線各領域的管控指標需求，整理出100多項管控指標，搭建了覆蓋全領域的指標體系，實時統計分析通關時效、進出口貿易總類、進出口貿易量、進出口貿易總值等數據指標，并通過橫、縱向對比和分析，識別運行效率瓶頸，實現實時可視、可管、可追溯，提升海關業務運行效能。
同時，統一運行監控指標邏輯、指標口徑、處置標準，建立全領域多維度的可展示監控、可分析評估、可調整拓展的業務運行監控指標體系，確保“數出一門”，既統一全國海關的數據口徑及標準邏輯，又適應各層級、各領域、各條線監控需求不斷調整變化的實際，做到監控內容快速調整優化、監控應用高效推陳出新。
全方位精準監控，增強智能應用，守護國門更有力
數據壁壘打通了，如何用好數據、用出價值，既能全面展示態勢、輔助決策，又能全面提升治理能力，服務守國門、促發展？是智慧海關業務運行監控體系建設專班成員深入思考的又一個問題。
深圳海關積極探索科技應用創新，提供多維監控和雙向互動功能，接入聯網監控視頻，打通“數據”和“視頻”通道，便于各層級開展日常監控或處置突發事件時可直觀實時查看現場情況；同時建設動態信息播報模塊，實時收集發布突發應急、業務調整及其他異常等3類信息，供各層級共享現場第一手動態信息。
經過多次研建，業務運行監控平臺初步實現對運行狀態全面感知、預測態勢、預警突發事件，事中進行跨系統、跨部門、跨業務精準監控，對運行質量、運行時效、運行規范進行智能化過程監控，為實現海關治理能力現代化提供信息化支撐。
全系統一脈貫通，提升運行效能，服務發展更高效
業務運行監控中心既作為職能管理部門的“外腦”，對業務運行、制度執行情況開展實時監控，為決策提供輔助；又是業務現場的“天眼”，及時糾正偏差、化解風險；還是上傳下達左右互通的橋梁，縱向聯通總署－直屬海關－隸屬海關層級，橫向聯動同級部門單位，形成上下左右信息傳遞互通的閉環，促進問題反映快速、信息傳遞高效、跟進解決有力。
目前，深圳、汕頭、黃埔、烏魯木齊等直屬海關先后組建運行監控專家隊伍開展運作，已初步形成全國海關業務運行監控格局，推動形成“業務全覆蓋、監測全天候、管控全過程”運行監控模式。
“我們想依托智慧海關業務運行監控體系建設，推動海關管理理念和職能實現方式轉變——將傳統零散、粗放、不透明的事后管理轉變為全域、精細、可視的全過程管理，以智能化、自動化提升海關業務運行效能。”專班負責人、沙灣海關副關長鐘國斌說。
下一步，專班將按照總署黨委的部署，按照全面構建智慧海關業務運行體系的思路高效推進，全面提升運行管控智能化應用，推動海關業務運行監控體系高效運作，為助推海關現代化建設作出積極貢獻。（葉冬棟/文）
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