“那時(shí)候我還是通關(guān)科的一員，報(bào)關(guān)大廳人頭攢動(dòng)，紙質(zhì)單證堆疊如小山，叫號(hào)聲、交流聲此起彼伏，車檢場(chǎng)熙熙攘攘。”回憶起十多年前的中山保稅物流中心，拱北海關(guān)所屬中山海關(guān)駐民眾辦事處監(jiān)管三科科長(zhǎng)梁海鋒說(shuō)。他親身經(jīng)歷并見(jiàn)證了中山保稅物流中心的改革發(fā)展，無(wú)紙化助力企業(yè)“少跑腿”，新模式造就通關(guān)“加速度”，新業(yè)態(tài)培育外貿(mào)“新動(dòng)能”。這一切，他與同事們都?xì)v歷在目。
“最多的時(shí)候，一天有500多輛車進(jìn)出。”梁海峰介紹，當(dāng)時(shí)他在中山保稅物流中心工作，每天6個(gè)當(dāng)班關(guān)員，負(fù)責(zé)審核1200多份紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。“一天下來(lái)，要簽字、蓋章3000多次，有時(shí)候忙起來(lái)連喝口水的時(shí)間都沒(méi)有。”
隨著業(yè)務(wù)量的逐年提升，借助科技力量提升通關(guān)效率的需求變得愈發(fā)迫切。在海關(guān)系統(tǒng)“無(wú)紙化”通關(guān)改革的大背景下，2012年，中山保稅物流中心開(kāi)始推行通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)，逐步取消現(xiàn)場(chǎng)的紙質(zhì)單證，梁海鋒與同事們見(jiàn)證了紙質(zhì)單證“小山”被“電子化”移走的“神奇魔法”。佳能（中山）辦公設(shè)備有限公司、廣東依頓電子科技股份有限公司率先參與試點(diǎn)，每月均有近1000份報(bào)關(guān)單采用無(wú)紙化通關(guān)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本大大降低。算下來(lái)，每一單海關(guān)作業(yè)用時(shí)僅30秒左右，相比之前審單效率提高80%以上。
2017年，受益于上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管制度的復(fù)制推廣，中山海關(guān)在中山保稅物流中心推動(dòng)“保稅展示交易”等多項(xiàng)自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制落地，進(jìn)一步豐富、擴(kuò)展了中山保稅物流中心服務(wù)地方外貿(mào)發(fā)展的載體功能。
“‘保稅+紅酒’是中山保稅物流中心一個(gè)頗具特色的項(xiàng)目，通過(guò)保稅展示展銷平臺(tái)，物美價(jià)廉的進(jìn)口紅酒更加便利地走上珠江口西岸廣大消費(fèi)者的餐桌。”梁海鋒介紹，中心內(nèi)的保稅紅酒根據(jù)市場(chǎng)需求迅速出倉(cāng)進(jìn)行展示銷售，企業(yè)在一定時(shí)限內(nèi)匯總報(bào)關(guān)，提高了紅酒銷售的靈活度，各項(xiàng)運(yùn)作成本得到壓縮。中山酒類協(xié)會(huì)反饋，借助“保稅展示交易”，葡萄酒和白蘭地等酒類進(jìn)口量較之前提升80%以上。
2019年，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略讓中山保稅物流中心迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。中山海關(guān)牢牢抓住這一發(fā)展良機(jī)，大力推進(jìn)中山保稅物流中心與港澳對(duì)接，加快推動(dòng)粵港、粵澳“跨境快速通關(guān)”項(xiàng)目落地。同年6月、7月，中山首票粵港“跨境一鎖”進(jìn)、出口貨物分別順利通關(guān)。次年10月，首單粵澳海關(guān)“跨境一鎖”出口業(yè)務(wù)順利實(shí)施。依托該模式，構(gòu)筑起“香港（澳門(mén)）機(jī)場(chǎng)——港珠澳大橋——中山保稅物流中心”的快速通關(guān)模式，為促進(jìn)中山外貿(mào)發(fā)展提供了新動(dòng)力。
2020年，中山獲準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，新業(yè)態(tài)在中山保稅物流中心實(shí)現(xiàn)重要一躍。隨著跨境電商b2b出口業(yè)務(wù)等新模式率先落地，當(dāng)年，中山跨境電商進(jìn)出口值就突破1億元，為眾多中小出口企業(yè)打開(kāi)了貿(mào)易之門(mén)，為外貿(mào)發(fā)展再添新動(dòng)能。目前，中山保稅物流中心已建成面積3600平方米跨境電商監(jiān)管中心，配備實(shí)現(xiàn)全程信息化作業(yè)、智能卡口聯(lián)動(dòng)、智能分揀及非侵入式查驗(yàn)一體的4條分揀線，具備開(kāi)展多種模式跨境電商業(yè)務(wù)的條件，在吸引優(yōu)質(zhì)資源集聚發(fā)展的道路上大步向前。
“能夠全程參與跨境電商新業(yè)態(tài)、新模式的改革和推廣，見(jiàn)證新業(yè)態(tài)從無(wú)到有、落地生根的過(guò)程，感覺(jué)非常幸運(yùn)。”梁海鋒回憶道，首批承載著跨境電商貨物的車輛緩緩駛出中山保稅物流中心的那一刻，在場(chǎng)的所有關(guān)員都自發(fā)地鼓掌歡慶，充滿了自豪感。
中山市一州物流有限公司是最早進(jìn)駐園區(qū)的物流企業(yè)之一。“目前公司在中山保稅物流中心租賃的保稅倉(cāng)庫(kù)近一萬(wàn)平方米，對(duì)比十年前進(jìn)駐時(shí)擴(kuò)大了近5倍，深中通道開(kāi)通之時(shí)，我們的貨物出口香港將更加便利快捷，我們對(duì)未來(lái)充滿信心。”公司倉(cāng)庫(kù)主管鄺鴻亮認(rèn)為，借助中心“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)勢(shì)，公司以“保稅”方式將貨物包裝好后直接經(jīng)口岸出境，手續(xù)非常簡(jiǎn)便，而且中山的包裝材料成本、人工成本、倉(cāng)儲(chǔ)租金都比香港便宜，企業(yè)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)明顯。
在深中通道即將開(kāi)通和中山市建設(shè)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)疊加的重大歷史機(jī)遇窗口期，中山保稅物流中心將煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)活力，更好地發(fā)揮利用國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩種資源”、拓展“兩個(gè)市場(chǎng)”的作用，促進(jìn)中山高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。
“中山保稅物流中心的穩(wěn)步發(fā)展是一代代中山海關(guān)人艱苦奮斗、守正創(chuàng)新、追逐理想的有力見(jiàn)證。我和同事們會(huì)繼續(xù)在這里接力奮斗下去。”梁海鋒說(shuō)。（胡榮鎮(zhèn)、何雪雁/文）
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