記者從海關(guān)總署獲悉，2014年全國(guó)海關(guān)全過(guò)程無(wú)紙化報(bào)關(guān)單5897.7萬(wàn)份，無(wú)紙化率近83%，超過(guò)80%的預(yù)定目標(biāo)。
1月19日17時(shí)，寧波港東南物流集團(tuán)有限公司報(bào)關(guān)員徐琪在“通關(guān)無(wú)紙化”模式下輕輕按下最后一個(gè)按鈕。幾分鐘后，看著電腦屏幕上收到的電子放行信息，她開始收拾東西準(zhǔn)備下班回家。“印象中的報(bào)關(guān)工作至少得和報(bào)關(guān)單打交道吧，每天都是抱著大堆的報(bào)關(guān)單來(lái)往于報(bào)關(guān)大廳和公司之間。”作為一名剛?cè)肼毑痪玫男聢?bào)關(guān)員，現(xiàn)在的工作情況和想象中的報(bào)關(guān)工作好像不大一樣，讓徐琪很有感觸。“現(xiàn)在我每天的操作都只要在電腦上進(jìn)行就可以了。在辦公室輸入報(bào)關(guān)單信息，向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，一會(huì)的功夫就可以收到放行提貨的信息了。”
如果說(shuō)對(duì)于報(bào)關(guān)員而言，通關(guān)無(wú)紙化改革帶來(lái)的是便利、透明和效率，那么對(duì)于報(bào)關(guān)公司來(lái)說(shuō)，改革還伴隨著效益和利潤(rùn)。寧波港東南物流集團(tuán)有限公司經(jīng)理林杰自己算了一筆賬，“通關(guān)無(wú)紙化以后，在網(wǎng)絡(luò)上就可以辦理完各種手續(xù)，直接去碼頭提貨，經(jīng)常半個(gè)工作日就能完成通關(guān)。貿(mào)易周期加快帶來(lái)的利潤(rùn)增長(zhǎng)就不說(shuō)了，每年在紙張、打印、快遞、交通費(fèi)等方面大概就可以為公司節(jié)省十多萬(wàn)的成本。”
從抱著一大堆合同、發(fā)票、裝箱單、報(bào)關(guān)委托書等單證擠在報(bào)關(guān)大廳，到現(xiàn)在指尖動(dòng)動(dòng)，鼠標(biāo)點(diǎn)點(diǎn)，發(fā)送和接收電子信息，報(bào)關(guān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”從以往的報(bào)關(guān)大廳轉(zhuǎn)到了公司辦公室，所有的操作都在電腦的客戶端上進(jìn)行，這就是當(dāng)前通關(guān)無(wú)紙化模式下企業(yè)報(bào)關(guān)的真實(shí)寫照。
在昆山綜合保稅區(qū)監(jiān)管場(chǎng)站工作十多年，場(chǎng)站負(fù)責(zé)人宋柯都會(huì)早早來(lái)到監(jiān)管場(chǎng)站，巡查一下車場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)，與仁寶等企業(yè)客戶的關(guān)務(wù)拉拉家常，但是現(xiàn)的情況發(fā)生了變化。
“以前是車來(lái)車往、單來(lái)單往、人來(lái)人往，現(xiàn)在車場(chǎng)熱火依舊,通關(guān)大廳冷清了很多。”宋柯說(shuō)。而昆山綜合保稅區(qū)仁寶集團(tuán)關(guān)務(wù)主管鞠瑞浩則更是海關(guān)改革的直接受益者。
仁寶集團(tuán)是昆山地區(qū)進(jìn)出口報(bào)關(guān)第一大戶，每天都有近千票報(bào)關(guān)單，以往鞠瑞浩每天要在公司、海關(guān)、場(chǎng)站之間來(lái)回往返二十多次,海關(guān)實(shí)行無(wú)紙化通關(guān)后, 鞠瑞浩和同事們不要再到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)提供紙質(zhì)單證，而是以電子數(shù)據(jù)形式直接向海關(guān)申報(bào)，完成申報(bào)、通關(guān)全過(guò)程，大大節(jié)省了企業(yè)來(lái)往于海關(guān)和貨物存放場(chǎng)所之間的人力與時(shí)間成本。
與此同時(shí)，海關(guān)還推出了無(wú)紙轉(zhuǎn)關(guān)改革，在轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)取消紙質(zhì)單證和人工驗(yàn)封，實(shí)現(xiàn)申報(bào)數(shù)據(jù)和實(shí)際物流數(shù)據(jù)的電子綁定和實(shí)時(shí)監(jiān)管。
“無(wú)紙轉(zhuǎn)關(guān)改革后，我們每票貨物通關(guān)時(shí)間縮短了一半，平均每只集裝箱成本降低400元左右” ，鞠瑞浩說(shuō)。與鞠瑞浩工作和生活息息相關(guān)的是，電子關(guān)鎖不受時(shí)間限制，隨時(shí)可以加鎖過(guò)閘，公司不用再派員守著集裝箱車加班。
昆山海關(guān)通關(guān)科科長(zhǎng)尹青晟告訴記者，通過(guò)科技應(yīng)用為企業(yè)減負(fù)、為通關(guān)提速、為監(jiān)管提效，是近年來(lái)海關(guān)各項(xiàng)改革的共同方向。通關(guān)無(wú)紙化改革后，海關(guān)能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)綜合分析隨附單證電子數(shù)據(jù)，進(jìn)行更加有效的風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn)，提升監(jiān)管效能。
“從去年7月開始，連續(xù)六個(gè)月都在九成以上，這就是說(shuō)，現(xiàn)在我們每受理10票進(jìn)出口業(yè)務(wù)，就有9票是采用無(wú)紙化模式通關(guān)！”重慶海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長(zhǎng)韓冀忠介紹說(shuō)，通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，不僅可以幫助企業(yè)減少紙質(zhì)單證的使用量，而且減少了現(xiàn)場(chǎng)交單作業(yè)環(huán)節(jié)，使企業(yè)足不出戶就能完成海關(guān)通關(guān)手續(xù)，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貨物更是實(shí)現(xiàn)了“讀秒放行”。同時(shí)，通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化作業(yè)模式下電子數(shù)據(jù)傳輸不受時(shí)空限制，企業(yè)可隨時(shí)隨地向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)也可以通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)綜合分析隨附單證電子數(shù)據(jù)，進(jìn)行更加有效的風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)顯示，無(wú)紙化進(jìn)、出口報(bào)關(guān)單平均通關(guān)時(shí)間分別比傳統(tǒng)通關(guān)模式少32.51小時(shí)和5.27小時(shí)。無(wú)紙化通關(guān)的便利，也不斷助漲了企業(yè)參與的熱情。海關(guān)總署發(fā)言人張廣志介紹，2014年，全國(guó)共有32.9萬(wàn)家企業(yè)參與了無(wú)紙化通關(guān)，占同期全國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)總數(shù)的88%。
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