上海自貿(mào)區(qū)成立四年來(lái)，新增海關(guān)注冊(cè)企業(yè)1.8萬(wàn)家。目前，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)海關(guān)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2.7萬(wàn)家，短短4年間，新增海關(guān)注冊(cè)企業(yè)數(shù)是之前總數(shù)的2倍。上海自貿(mào)區(qū)的改革紅利溢出，正不斷把企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”。
高通通訊技術(shù)(上海)有限公司是一家以集成電路為主營(yíng)產(chǎn)品的中美合作企業(yè)，也是美國(guó)高通集團(tuán)在中國(guó)唯一的一家生產(chǎn)型企業(yè)。2016年，美國(guó)高通集團(tuán)在考慮進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，幾乎沒(méi)有什么猶豫就選擇落戶在上海自貿(mào)區(qū)，并于當(dāng)年7月在上海自貿(mào)區(qū)外高橋保稅區(qū)完成注冊(cè)，成為上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)新增的諸多海關(guān)注冊(cè)企業(yè)之一。和其他選擇入駐上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè)一樣，高通公司相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言“上海自貿(mào)區(qū)的一系列改革創(chuàng)新舉措以及先進(jìn)的管理理念是吸引我們?nèi)腭v的加分項(xiàng)。”
在上海自貿(mào)區(qū)，海關(guān)注冊(cè)企業(yè)不僅在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)類(lèi)型也呈現(xiàn)鮮明特點(diǎn)。2013年上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)，海關(guān)新注冊(cè)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)1.3萬(wàn)余家，占比高達(dá)76％；外商獨(dú)資企業(yè)3000余家，占比18％；中外合資企業(yè)900余家，占比5%。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最有活力和效率的組成部分之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，在拉動(dòng)gdp、吸納就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。上海自貿(mào)區(qū)的活力、效率正對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了巨大的吸引力。
此外，新增海關(guān)注冊(cè)企業(yè)的行業(yè)分布也更為合理。新增的企業(yè)覆蓋54個(gè)行業(yè)，其中94%為批發(fā)和零售業(yè)（貿(mào)易業(yè)）企業(yè)，近1.7萬(wàn)家；5%的企業(yè)為金融業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及制造業(yè)，數(shù)量近千家。從行業(yè)分布看，新增企業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)都是積極因素。
為了提高自貿(mào)區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力，上海海關(guān)早在2014年7月1日起就在自貿(mào)區(qū)內(nèi)取消了報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記行政許可，試行報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記備案，通過(guò)減少審批層級(jí)和申請(qǐng)材料，簡(jiǎn)化了作業(yè)流程，將作業(yè)辦理時(shí)間從原來(lái)的40個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。
面對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的快速增長(zhǎng)，上海海關(guān)在服務(wù)企業(yè)上出實(shí)招，通過(guò)推出“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”等一系列制度創(chuàng)新，幫助企業(yè)大幅縮短貨物流轉(zhuǎn)時(shí)間，獲得物流速度更快、運(yùn)營(yíng)成本更可控等多方面的實(shí)惠。此外，還通過(guò)建立海關(guān)與企業(yè)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系渠道、構(gòu)建上海海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員信息化平臺(tái)等途徑，采用線上線下相結(jié)合的方式，做到“企業(yè)有需求、海關(guān)有回應(yīng)”，高度重視企業(yè)通過(guò)各種途徑反映的疑難問(wèn)題，保證移交及時(shí)、響應(yīng)快速。
上海海關(guān)十分重視企業(yè)的辦事體驗(yàn)感。例如，在接待了大量區(qū)內(nèi)外企業(yè)務(wù)咨詢后，就在業(yè)務(wù)量較為集中的外高橋保稅區(qū)海關(guān)推出“網(wǎng)上辦公、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”的新方式，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)進(jìn)出口收發(fā)貨人登記注冊(cè)專(zhuān)窗，提供業(yè)務(wù)咨詢和無(wú)紙化申報(bào)服務(wù)。海關(guān)工作人員在線上解決企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)疑問(wèn)并預(yù)審電子申報(bào)表格，建立企業(yè)電子檔案，現(xiàn)場(chǎng)提供打印復(fù)印設(shè)備，較好地滿足了企業(yè)到窗口一次交單完成辦理的需求。
（陳定/文）
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