運砂船快進快出、手續(xù)便捷，這是從珠海萬山到香港口岸人工島沿線看到的常見一幕。高峰期每天逾35萬噸的海砂，得益于拱北海關創(chuàng)新監(jiān)管服務的舉措，經(jīng)關員中途監(jiān)管、船載直航出口，源源不斷供應香港人工島建設工地。
1年來，拱北海關共監(jiān)管了近1026萬噸的港珠澳大橋建設用海砂。作為海砂出口的主管海關，拱北海關下屬萬山海關收到了寫有“盡心盡力把國門，周全周到為企業(yè)”等字樣的3面錦旗，贈送錦旗的香港金和港灣工程有限公司崔緒濤總經(jīng)理說：“海關心系企業(yè)，為港珠澳大橋建設服務創(chuàng)新的做法很有成效。”
舉世矚目的港珠澳大橋主體工程正在建設中，香港口岸的填海工程成為項目的重中之重，需要填出相當于220個標準足球場面積的陸地。去年7月開始，計劃共有2000萬噸的海砂從萬山報關出境，平均每天的海砂出口量3萬噸，施工高峰期超過35萬噸。為滿足天然海砂出口通關需求，海關不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高通關效率，確保國家重大工程項目用海砂出口24小時正常通關運作。
“填海項目工期緊、海砂需求量大，如按照以往河砂出口報關程序操作，出入境查驗工作所需時間較長。”萬山海關業(yè)務科郭君科長介紹。為此，海關積極爭取上級部門支持，同意海砂船（耙吸船）在采砂區(qū)采砂作業(yè)后，直接來往人工島吹填區(qū)，不途經(jīng)桂山裝缷點、桂山中途監(jiān)管站，以縮短航線，海關對其進行航跡監(jiān)管、指令直航。按照新航線，海砂船航行周期時間由24小時減少為12小時，極大提高了挖沙作業(yè)效率。
此外，針對海砂船量大、船多的特點，萬山海關實施“集中申報”的監(jiān)管方式，傳統(tǒng)手續(xù)上的數(shù)十次報關在一定時間內可以整合成一次集中報關手續(xù)，有效減少了企業(yè)奔波次數(shù)。今年上半年，該關共監(jiān)管海砂船進境827個航次，出口海砂貨值近1.2億元人民幣，其中企業(yè)“集中申報”9次，此模式的出口海砂量占總量的三分之二。
新聞特寫：看著港珠澳大橋成長
7月10日，海關對出口海砂監(jiān)管的普通一天。凌晨2點44分，萬山海關中途監(jiān)管站值班關員老羅接到了海砂船的電話：“你好，我是‘浚海5’，現(xiàn)在位于電子指令指定接收區(qū)附近準備進境。”經(jīng)過仔細地查看海圖，核對艙單，核銷航次等一系列操作后，值班關員通過電話對“浚海5”發(fā)出了直航指令。早晨7點鐘，老羅又接到了海砂船采砂完畢請示出境的電話，很快給予放行。
目前在萬山海域，有3艘這樣的萬噸級海砂船24小時不間斷作業(yè)，工期預計1年半。正常情況下，海砂船每晚至少要跑6到8個航次，多則10幾個航次。“后半夜往往是最繁忙的時候”，關員老羅說，“但是看著凝聚著海關監(jiān)管心血的港珠澳大橋一天天建起來，感覺特別有價值。（張輝/文）
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