4月7日，福建海淘樂網(wǎng)絡技術有限公司、福建融達通供應鏈管理有限公司、福建海外購網(wǎng)絡技術有限公司3家首批同業(yè)聯(lián)合擔保試點企業(yè)向福州海關隸屬馬尾海關遞交了《同業(yè)聯(lián)合擔保企業(yè)專項評估表》和總金額150萬元的中國銀行同業(yè)聯(lián)合擔保保函，標志著同業(yè)聯(lián)合擔保正式實施。
同業(yè)聯(lián)合擔保是福州海關和中國銀行福建省分行在全國首創(chuàng)的一項海關稅款擔保改革措施，也是今年福州海關重點推出的一項創(chuàng)新舉措。該模式突破了現(xiàn)行進口企業(yè)只能自行申請海關稅款擔保的模式，允許同一行業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，由大公司向銀行申請海關稅款保函，供中小微企業(yè)辦理通關事務，中小微企業(yè)憑此保函申請辦理海關事務擔保，不用再自行繳納保證金，大大減輕了中小微企業(yè)通關擔保的資金壓力，激發(fā)了企業(yè)開拓業(yè)務的動力，對促進新興業(yè)態(tài)發(fā)展，扶持中小微企業(yè)具有重要意義。
瓶頸：中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難
據(jù)福州海關關稅處副處長蔡元興介紹，在當前國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，跨境電商、展會交易等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，這些新業(yè)態(tài)的主體很多是中小微企業(yè)，資金量有限。
而進出口企業(yè)在辦理通關業(yè)務時一般要提供稅收擔保。例如跨境電商行業(yè)，海關允許企業(yè)先銷售進口商品，下個月再集中繳稅，但前提是必須提供一定數(shù)額的稅收擔保。目前海關稅收擔保主要采取現(xiàn)金保證金和銀行保函兩種形式。雖然相對于現(xiàn)金保證金，一般銀行保函的費率較低，實際占用資金較少，但門檻較高，多適用于大型企業(yè)、國有企業(yè)等在銀行有較高授信額度的高資信企業(yè)。
尤其是近兩年來，受宏觀經(jīng)濟影響，銀行收緊信貸，中小微企業(yè)申請保函更加困難，甚至基本無法獲取銀行保函，辦理通關業(yè)務時只能提供現(xiàn)金保證金，這勢必占用中小微企業(yè)已經(jīng)十分寶貴的現(xiàn)金流，一定程度上也制約中小微企業(yè)進出口業(yè)務的發(fā)展。
解局：同業(yè)聯(lián)合擔保實現(xiàn)多方共贏
在中小微企業(yè)遇到資金周轉(zhuǎn)難題的同時，福州海關了解到一些第三方公司，如跨境電商平臺、貿(mào)易市場平臺等多由大型企業(yè)創(chuàng)建和運營，實力較強，在銀行普遍有較高的授信額度，保函費用低，申請保函比較簡便。而且他們對入駐平臺的企業(yè)可以有效管控，出于吸引客戶、擴大市場占有份額的目的，愿意為相關企業(yè)提供擔保。
如何減輕中小微企業(yè)資金壓力，助力中小微企業(yè)健康快速發(fā)展，成為擺在福州海關面前的新課題。經(jīng)過反復調(diào)研論證，福州海關在全國率先提出同業(yè)聯(lián)合擔保模式，并經(jīng)海關總署批準試點。
該模式允許跨境電商平臺、展會平臺等有實力的第三方企業(yè)申請保函，為入駐平臺的中小微企業(yè)提供金融服務，一方面減輕中小微企業(yè)的擔保資金壓力，讓中小微企業(yè)可以把有限的資金用在擴大經(jīng)營上去，另一方面也有利于推動平臺企業(yè)吸納更多客戶，實現(xiàn)“同業(yè)擔保，資金共用，利益共享，發(fā)展共圖”的共贏目標，推動新業(yè)態(tài)快速成長。
紅利：門檻低激發(fā)企業(yè)申請積極性
有幸成為首批試點企業(yè)的福建海淘樂網(wǎng)絡技術有限公司供應鏈經(jīng)理陳昊介紹說，原先企業(yè)按月繳納保證金，發(fā)貨量越大，繳納的保證金就越多，占用的資金就越多，進貨計劃只能放慢，業(yè)務無法擴大。實施同業(yè)聯(lián)合擔保后，由跨境電商平臺企業(yè)向銀行開具保函給海關，海關根據(jù)保函額度先行放行進口的商品，替代了原先的現(xiàn)金保證金，降低了企業(yè)資金占用，提高了資金周轉(zhuǎn)率，讓企業(yè)更有動力拓展業(yè)務。
據(jù)福州海關介紹，這項稅收擔保新政的申請門檻也很低，只要是一般信用及以上、遵守海關稅收征管法律法規(guī)，納稅及時，申請之日起前一年內(nèi)無欠稅或滯納記錄的企業(yè)，都可以申請開展同業(yè)聯(lián)合擔保業(yè)務，這就意味著絕大部分企業(yè)都符合條件，可以申請開展該業(yè)務。
目前，同業(yè)聯(lián)合擔保業(yè)務率先在福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)的跨境電商、展會和平行進口車行業(yè)試點，并將逐步進行復制推廣。（林宜/文）
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