7月8日，黃埔海關與東莞市人民政府在東莞市行政辦事中心聯合舉行“貫徹落實署省合作備忘錄促進加工貿易轉型升級宣講會”。黃埔海關黨組書記、關長劉廣平，東莞市市委常委、副市長江凌，黃埔海關黨組副書記、副關長徐蔚葳等領導出席會議，黃埔海關各處室及東莞地區海關主要負責人，東莞市外經貿局、口岸局等部門負責人，東莞地區相關企業代表約350人參加了會議。
當天海關、政府聯合發布的《實施意見》分8大類共36項，為企業應對復雜經營形勢、盡早轉型升級注入了新的推動力。重點內容包括：實現分類通關向分類管理的縱深發展。在海關所有業務領域和業務環節全面實現分類管理，制定了12項重點工作制度和8項配套管理制度，形成了區別不同管理程序和要求的分類管理措施，促進加工貿易轉型升級。對高資信加工貿易企業實行屬地管理。貫徹屬地管理原則，對符合產業發展導向、誠信守法、技術附加值高的生產型加工貿易企業實行屬地管理，除按a類以上企業適用海關總署及黃埔海關規定的各項便捷管理措施外，還適用更便捷的九條優惠措施；推廣完善三方聯網管理。總結外經貿、海關、加工貿易企業三方電子化聯網管理試點經驗，在東莞地區加快推廣進程、擴大試點范圍；建立風險式加工貿易監管模式。改革備案、核銷制度，海關對風險大小不同的企業確定不同的監管模式，在備案、深加工結轉、外發加工、內銷、核銷、核查、通關等環節體現差別化待遇；支持高端裝備制造等“十二五”規劃規定范圍內的戰略性新興產業發展。參照對于飛機、船舶等特殊行業的監管理念，采用特殊行業電子賬冊實施監管；支持來料加工企業不停產就地轉型，共同培育發展一批轉型升級示范企業。選擇一批守法經營、節能環保、具有自主創新和自主品牌能力的加工貿易企業開展重點培育，給予優惠政策，形成示范效應；推廣加工貿易內銷“集中申報”模式。在提供有效擔保前提下，將加工貿易內銷“集中申報”模式擴大到非聯網監管企業，對納入東莞內銷百強培育名單的企業優先試行；簡便外發加工、深加工結轉審批。開展外發加工“集中審批”試點，在確保海關有效監管的前提下，對于省內跨關區開展外發加工業務的高資信企業，試行視同關區內外發加工進行審批管理；推動海關特殊監管區域整合提升。支持虎門港、松山湖高新區申報設立綜合保稅（港）區，積極開展對“兩倉”和東莞保稅物流中心（b型）開展檢測維修業務的研究探索工作，加快發展兩倉功能合一的綜合保稅倉庫；積極培育誠信守法經營企業。重點選擇一批在東莞經營時間長、投資規模大、守法經營良好的b類企業，聯合對企業進行輔導，引導企業進一步完善管理上升為a類企業，適應更加便捷的監管措施。（易慧、林仰平/文 任明/攝）
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