5月10日，上海海關(guān)面向300多家高級認(rèn)證企業(yè)解讀《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（以下簡稱《信用辦法》），從政策層面幫助高信用企業(yè)更充分地享受“政策紅利”。
上海三凱進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理賈國琳在介紹《信用辦法》給企業(yè)帶來諸多便利時說，“新辦法實施后，三凱公司作為一家高級認(rèn)證企業(yè)，查驗率不到百分之一，可以大幅節(jié)約運輸和倉儲成本，縮短物流時間。同時，通過對照海關(guān)認(rèn)證指標(biāo)，公司內(nèi)部管理水平上了一個新臺階。高級認(rèn)證資格也成為我們公司參加世界級服務(wù)招標(biāo)的通行證，讓我們保持了進(jìn)出口貿(mào)易額同比增加的良好業(yè)績。”新修訂的《信用辦法》中賦予了高級認(rèn)證企業(yè)可以申請免擔(dān)保驗放的資格，這一政策對三凱公司這類貿(mào)易額較大的企業(yè)來說是又一重大利好。“目前公司涉及進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中的各類保證金一年需要開具銀行保函十幾億人民幣，直接財務(wù)成本超過200萬元。如果能夠享受這一優(yōu)惠政策，經(jīng)營成本能夠有明顯下降。”賈國琳說。
《信用辦法》于今年 5 月1日起正式施行，這是自2014年12月1日《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》實施以來的一次重大調(diào)整，更加突出信用管理措施的差別化，賦予認(rèn)證企業(yè)特別是高級認(rèn)證企業(yè)更多的優(yōu)惠便利措施，對失信企業(yè)實施嚴(yán)密監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，充分體現(xiàn)“誠信守法便利、失信違法懲戒”的信用管理原則和理念。
增加了高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物平均查驗率的規(guī)定。明確高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物的平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下，一般認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物的平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的50%以下，具體量化數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，增強企業(yè)可預(yù)期性，體現(xiàn)了高級認(rèn)證企業(yè)在便捷通關(guān)方面的優(yōu)勢地位。
賦予高級認(rèn)證企業(yè)向海關(guān)申請免于提交擔(dān)保的資格。通過修改海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例，將可以申請免除擔(dān)保的主體確定為經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的高級認(rèn)證企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)信用的作用，以貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)以及簡化流程、提高效率、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署。
賦予高級認(rèn)證企業(yè)出口貨物“運抵前申報”資格。不再將“出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)”作為申報的前提條件，將“高級認(rèn)證企業(yè)出口貨物運抵前申報”作為《海關(guān)法》第二十四條所規(guī)定的“海關(guān)特準(zhǔn)”情形，在高級認(rèn)證企業(yè)所適用的管理措施中增加了相關(guān)規(guī)定。
對于失信企業(yè)將原辦法所規(guī)定的“較高進(jìn)出口貨物查驗率”修改為“進(jìn)出口貨物平均查驗率在80%以上”，確定了較高查驗率的具體標(biāo)準(zhǔn)；將其排除于查驗沒有問題免除相關(guān)費用的企業(yè)范圍；明確不適用相關(guān)通關(guān)便利措施，主要包括匯總征稅制度和存樣留像放行措施。
同時，在《信用辦法》中還增加了海關(guān)與國家有關(guān)部門實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒相應(yīng)條款，以落實國家信用體系建設(shè)的部署和要求。一方面加大對失信主體的懲戒力度，為其失信行為付出相應(yīng)代價；同時對誠實守信主體聯(lián)合予以激勵，共同給予褒獎，使其能夠獲得更多的便利和實惠，實現(xiàn)讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行，從而形成引導(dǎo)社會成員和市場主體誠實守信的正確導(dǎo)向。
另外，《信用辦法》還針對不同類型的企業(yè)制定適合企業(yè)特點的差異化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；明確依據(jù)有關(guān)國際條約、協(xié)定開展與其他國家或地區(qū)海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（aeo）”互認(rèn)合作，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（滬關(guān)宣/文）
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